一、【背景材料】

习近平总书记指出，社会主义协商民主在中国有根、有活力、有生命力，是中国共产党人和中国人民的伟大创造，是中国社会主义民主政治的独特形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现。

二、【解读分析】

十九大报告强调，要推动协商民主广泛、多层次、制度化发展，全面推进政党协商、人民代表大会协商、政府协商、政协协商、社会团体协商、基层和社会组织协商。强化协商民主制度建设，形成完整的制度体系和参与实践，保障人民广泛、持续、深入地参与日常政治生活。中国社会主义民主政治的重要形式是，在重大决策前，人民内部进行充分协商，在可能的情况下就共同性问题达成共识。广泛听取群众意见，有利于发扬民主，集思广益，统一思想，凝聚共识，有利于科学决策，民主决策，有利于实现人民当家作主。

十四时期是我国在全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标后，踏上全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标迈进的五年。今后五年，加强顶层设计，科学规划，做好经济社会发展工作，是全党和全国人民面临的重要任务。"十四五"规划方案的起草、制定过程坚持发扬民主，开门问策，集思广益，广大群众和社会各界积极建言献策，充分显示了社会主义协商民主的独特优势。

人民民主的真正含义是：有事好商量，事由人说了算。党的十八大以来，在“十四五”规划草案的起草过程中，习近平总书记强调，要把加强顶层设计与坚持问计于民结合起来，鼓励广大人民群众和社会各界通过各种途径为“十四五”规划建言献策。到2020年3月30日，党中央发出了《关于学习贯彻十九届五中全会精神征求对“十四五”规划的意见和建议的通知》，在党内外有一定范围征求意见，还专门听取了民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士的意见。2020年7月至9月，习近平总书记亲自主持召开企业家、经济社会领域的专家、科学家、教育文化和体育领域的专家以及基层代表等众多领域的代表参加的专题座谈会，听取各方意见和建议。八月份，计划编制工作在线征求意见。民众踊跃参与，留言超过一百万条，相关人士从中整理出一千多条意见。这项方案征求意见的范围之广，形式之新，参与人数之多前所未有，使协商民主成为一个生动的实践。继续加强协商民主制度建设，充分发挥各协商渠道的各自优势，搞好衔接配合，不断完善制度，使协商民主更具活力，在国家治理中发挥更大作用。