同志们：

今天召开这次会议，主要是对全区作风集中整顿激励担当作为行动进行调度安排，查摆解决存在的问题，推动作风整顿查深查实，为全面落实东强战略，加快建设X强区提供有力保障。刚才，XX同志就前期工作情况进行了通报，总结比较全面客观，下步要求明确具体，大家要抓好落实。这段时间，特别是春节过后，我先后针对农村“三变”改革、村“两委”换届、城市管理、社会治理等重点工作展开了调研、召开了会议，看的虽然是工作，但反应出来的是作风，总体都不错，也充分说明从1月X日全区作风集中整顿激励担当作为行动开展以来，成效非常显著。主要有三个特点：一是干部作风更加严实了。各级各部门抓住作风集中整顿重点任务，以壮士断腕的坚定决心整治作风问题，真正做到了“规定动作”有深度，“自选动作”有特色。比如，XX以“三访三研三提升”活动靶向推进行动，XX聚焦“十二重点领域”深化作风整顿行动，区审计局“三法结合”深化自查自纠，区城乡水务局“强监管、补短板”抓问题整改等，都有不错成效。二是思路举措更加开拓了。全区上下围绕广泛开展“奋力自强、服务东强”讨论要求，自觉对标“新思想”、深入贯彻“新指示”、奋力展开“新作为”，在解放思想中打通思想“堵点”、突破实践“难点”。比如说，区行政审批局首创“联评联审联办”，总投资上亿元的XX项目仅用XX天时间就审批完成项目备案，相比以往，审批时限减少了XX%以上。区信访局制定下发全区信访工作领域作风问题清单，完善机制措施，积极推进信访问题解决。三是工作落实更加有效了。区级领导班子成员牵头XX项重点任务，频繁以“四不两直”方式深入一线协调指导、解决难题痛点，充分发挥了“施工队长”的带头作用;各镇街、各部门围绕“融强靓改”四篇文章，项目、防疫、民生、党建四项保障，想尽办法破难题、夜以继日抓进度，“奋力自强、服务东强”的干劲很足、势头很好。特别是正月初XX，我们举行了重点项目集中开工活动，涉及新材料、科创平台等领域项目XX个，总投资XX亿元，按下了重点项目火热开工的启动键，拉开了新一年加快高质量发展的大幕。春节期间，区委办、政府办、行审局等放弃了休息，都做了大量工作。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，很多作风顽疾还没有得到彻底根除。刚才我们集体观看了暗访专题片，里边大大小小的问题有XX个，集中反映了作风陋习。在服务大局方面。有的干部大局意识、进取意识不够强，存在按部就班、安于现状的现象;面对新问题束手无策，上推下卸。比如，对一些重大项目，还是红灯有余、绿灯不足，有的嘴上好好是是，回去就困难重重，创造性解决问题仍显不足。在服务群众方面。少数干部对群众的困惑解释不够清楚，对群众的困难解决不够尽心，对群众的冷暖不够关心，坐等群众上门多、主动问需少，真正扑下身子去排忧解难的长效机制尚未完全建立。比如，片子中的黑出租监管、农村公厕使用等问题很突出。在落实决策方面。有的定下来的事，推进不力，标准不高，抓得不紧，缺乏直到把事情做成的韧劲、盯劲和咬劲，一些重大项目、重要工作因自身原因停滞不前。比如，片子中反映的森林防火、小区消防等领域，看着小，出了事就是天大的事，我是天天讲防风险、查隐患，晚上睡不着觉，你们怎么漏洞百出还心安理得。在落实中央八项规定精神和工作纪律方面。仍有个别党员干部不知敬畏，心存侥幸，不收敛、不知止，甚至顶风违规违纪;公车管理制度落实不到位，还存在较大管理漏洞和隐患;个别基层干部违反工作纪律情况还时有发生。问题虽然是少数，但这冰山一角十分可怕。小洞不补、大洞受苦，我们必须高度重视，借势作风整顿，切实加以整改。

目前，全区作风整顿行动已进入最吃劲的关键阶段，各级各部门要紧抓作风整顿不放松，动真格、出实招，确保干部作风建设落到实处。同时，要统筹抓好作风整顿与加快发展的关系，努力在建设X强区进程中展现优良作风。

一、要在有效落实中比拼作风。工作是干出来的、成绩是拼出来的，担当实干是作风整顿的最终落脚点。一要坚持一线推进。要大力发扬“三牛”精神，积极作为、真抓实干，头拱地、往前冲，勇当“施工队长”“拼命三郎”，奔走一线，奋战前线。区级领导干部要带头作出表率，严格落实“包重点项目重点企业”“公开接访”“四不两直”等制度，带头解决问题;各级各部门一把手要发挥“领头羊”“排头兵”作用，管好自身单位的人和事，扑下身子干工作，齐心协力抓落实;镇街干部要做好包村包社区工作，定期开展大走访活动，入户率确保100%;村“两委”干部要严格落实“坐班值班”制度，真正做到听民声、察民情、解民忧，解决服务群众“最后一米”的问题。二要讲求又好又快。抓落实最重要的就是又好又快，否则就是搞形式主义，不仅造成人力、物力、财力和时间的浪费，还会助长弄虚作假、投机取巧的心理和好大喜功的浮夸作风。抓工作怎么好、怎么快，关键是要深入具体地调查清楚、快速研究、立即启动，马上解决。今年全市动员大会上，立成书记再次强调了“有效落实”的问题，我觉着标准就是又好又快。各级干部抓工作要用心、用力，把全部精力靠上、把全部心思用上，想全面、抓彻底，拼速度、重实效，推进工作大提升。区委也将进一步精简会议活动、减轻基层负担，给大家腾出更多的精力来抓落实。三要敢于动真碰硬。有些同志缺乏敢于触及问题矛盾的勇气，怯事怕事，容易解决的就赶紧解决，不好解决的就打到旮旯角忘了;困难问题有时难度大了，直接跪下了，这是典型的投降主义者和机会主义者。区委将旗帜鲜明地鼓励支持勇于担当、敢于负责、善于创新、实干苦干的干部，决不会让他们流血流汗再流泪、受苦受累再受气，希望大家也能拿出干事创业的激情和勇气。结合这次作风整顿，包括农村“三变”改革、村“两委”换届等重点工作表现，区委将打破界限，把能干的干部放到干的位置上，干的好的不论年龄大小，关键是看干活、看作风、看实绩;即使受了处分，干得好的，一样重用，不要背包袱。作风整顿不能来虚的，干得好的是一个结局，干得不好的是另一个结局。

二、要在优化环境中锤炼作风。发展靠什么?靠好项目。项目怎么来?一靠资源优势，这是硬件，二靠营商环境，这是软件。好的营商环境是最大的竞争力。我们抓干部作风，是优化环境的王道、大道，也是霸道，希望大家理解区委区政府的深意，别傻乎乎的当迷糊蛋!一要真做“店小二”。店小二就是端菜跑堂、迎来送往、嘘寒问暖的，就是搞服务的，但作用和价值却非常重要，很多时候，生意好不好，“店小二”起着至关重要的作用。有企业家反映，局长很好，科长好狠，甚至有点小权力就端着个架子，没有企业创造GDP，咱怎么发工资、发奖金。接待群众、接待企业家要像衣食父母一样对待。要借助这次作风整顿，切实转变思想观念，彻底摒弃官本位思想，自我革命、俯身服务，为企业群众做好“娘家人”、当好“店小二”。二是深化“放管服”。不可否认，这些年我们的“放管服”改革做得不错，亮点纷呈、好评如潮，但这是因为我们早想了、早干了，如果现在我们满足了、驻足了，别人很快就能赶上来。要持续深化“放管服”改革，在流程再造、制度创新、贴心服务等方面下更大功夫、做更大努力。政务服务大厅五一要启用，里边的运行要研究好，放得开、管得住。部门内部要做到流程制度化，让企业群众办事能够更快速、更便捷、更贴心、更满意，以硬杠杠的服务质量和效率打造我们政务服务的金字招牌。三要打造“好窗口”。人人都是营商环境，个个代表X形象。尤其是窗口工作人员直接接触企业群众，要拿出热情的态度，一张笑脸相迎、一杯茶水相敬、一声问候相送;要拿出专业的能力，用最短时间提供最高质量的服务。各级各部门要学会换位思考，更多地站在企业和群众的角度思考问题，多研究怎么让服务更便捷、更高效，寻求政务服务和社会需求的“最大公约数”。区委将在作风整顿基础上，进一步强化机关效能建设，完善投诉监督机制，切实解决效率低下、办事推诿、作风散漫等问题，无论哪个单位，哪个镇街，再出服务方面的人为态度问题，一定严惩不贷。

三、要在为民解忧中涵养作风。干部作风是党的形象，是体现干群关系、人心向背的晴雨表。干部作风正，群众的心气顺，满意度就高，社会的韧性就强，真正来了什么风浪就能紧紧团结起广大群众。一要倾心听民声。群众怎么看我们的作风?有的部门电话打不通，有的部门对12345投诉的问题，要么回复不及时、不满意，要么解决不及时，要么只解决具体，不会举一反三，长年不改，这说明没办到老百姓心坎里去。为什么有的局局长一换、行风立变，有的局长期优秀，有的局长期不行，大家要扪心自问。据统计，作风整顿以后，我区初访满意度达到近100%，第一次接访就当正事办，把老百姓的事当作自己的事去处理，群众的满意度就高了。党员干部是人民的公仆，对群众要有深厚感情，视群众为亲人，群众有问题时不嫌弃，有困难时不回避，有需要时不推诿，被误会时不抱怨，受批评时不埋怨，始终同群众保持鱼水深情。要把群众呼声当作第一信号，善于倾听民声、关注民意，通过12345热线、网络平台等渠道第一时间收集群众诉求，耐心听取来访群众意见建议，把群众诉求和反映的问题作为改进工作的方向，切实做到“民有所呼、我有所应”。二要俯身访民情。民情连着民心，走到群众家中，走进群众心里，才能了解到群众的所思、所想、所盼。要用脚步丈量民情，经常性进村入户，与群众坐下来拉拉家常、拉近感情，了解群众生产生活状况，真正变过去“群众有事找干部”为“干部主动帮群众”。一方面，用群众喜闻乐见的方式、通俗易懂的语言，宣传党的方针政策和党组织的重大决定，引领带动群众自觉听党话、感党恩、跟党走。另一方面，要及时掌握民情民意，收集群众关注的人居环境、社会治理、乡村建设行动等热点难点问题，做民情民意的第一知情人、第一调处人，用“辛苦指数”换来群众的“满意度”。三要真意解民忧。老百姓最怕什么?就怕有事。特别是对家家关心、人人关切的就业、医疗、社保、上学、行路、环境、治安等实际问题，在你一个单位是小事，在群众家里就是天大的事，你不及时帮一把，就会严重影响群众的幸福指数，他还能给你说好话，满意度测评能走在前头就怪了。天气最冷的那几天某小区停暖了，老百姓不理解，有些干部与群众对话解释、连夜去抢修，老百姓看在眼里、心也是热乎的，觉得政府为了让老百姓取暖真是拼了。大家一定要把老百姓的事情第一时间去研究和解决，以积极主动的态度，在力所能及的范围内有求必应、快干快办，让群众不再为办事发愁。要站在群众立场、运用群众观点想问题、定措施，坚决克服推诿扯皮、“脸好看、事难办”的不良作风，切实以解决问题的实际成效赢得群众的信任和拥护。

四、要在勤廉守纪中砥砺作风。勤廉守纪是红线，也是好作风的底线。老百姓常说，“做人要讲原则，做事要守规矩”。这里所讲的“原则”“规矩”，其实就是“底线”。一要学党史。“欲知大道，必先为史。”我们党近100年建党史、新中国70余年建设史，就是一部中国共产党人担当作为、不懈奋斗的光辉历史。当前，世界百年未有之大变局、中华民族伟大复兴战略全局，催生了具有许多新的历史特点的伟大斗争，我们又一次站在“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的历史关头。大家务必从党史、新中国史中，汲取真理力量、实践力量、人格力量，切实担负起时代使命。二要守纪律。中国共产党依靠什么展开斗争?一靠理想，二靠纪律。著名的“三大纪律、八项注意”：“行动听指挥;不拿群众一个红薯;打土豪要归公。”“上门板，捆铺草，说话和气，买卖公平，借东西要还，损坏要赔。”一个纪律严明的组织才有力量，纪律严明才能赢得民心。纪律只会越来越严，要是觉得压力大、不愿干了，请你离开。我们管理干部队伍要越来越严，只有这样才能经受更大的困难、完成更大的任务、取得更大的成功。比如“八项规定”精神，要烙进心底、严格遵守;还有节日腐败，包括升学宴、礼金礼卡，各单位要严厉要求，不能打马虎眼。三要树正气。“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”，当干部要走正道，只有自身行得正，才能有威信、受拥护。各部门的局长们、执法者们要一身正气，组织部考察一个干部时评价这个干部很正，为什么?因为X干部都说他正。包括我们的公检法、党政部门，一两个的干部出问题，不代表一个队伍出问题，去年我们也处理了几个人，但不代表整个队伍。任何部门都这样，要看主流、看大势，严纪律、出正气。四要重廉洁。习近平总书记指出，不谋私利才能谋根本、谋大利。以权谋私的人，先是害他人，再是害社会，最终害自己害家人。XX案件在前，郭XX等小官大贪在后，连累财政局的考核都上了后面。干部就是服务，权力就是责任，“官”是为人民服务的岗位，“权”是为人民服务的工具，绝不能把人民赋予的权力变成以权谋私的工具。一把手要履行好第一责任，抓好班子，带好队伍，管好家人，管好自己，带出新风正气。

作风建设是一项永不竣工的工程，只有起点没有终点，必须在抓严抓实、抓常抓细上下功夫。各级各部门要把作风建设作为“一把手”工程来抓，做到抓业务必抓作风、抓行业必抓作风，哪个部门出的作风问题多，就重点处理;主要负责人要履行好第一责任人的责任，全面负责本单位作风建设的组织指导、督查督导。领导小组办公室要定期督导检查，督促各项工作落实，及时掌握作风集中整顿进展情况、检验活动成效，坚决防止搞形式、走过场。宣传部门要进一步加大宣传力度，大张旗鼓宣传各行各业涌现出的先进事迹，公开曝光一批群众反映较大、影响发展环境的反面典型，切实在全区营造大抓作风、严抓作风、常抓作风的浓厚氛围，为加快建设X强区赋能筑基。