一、【背景材料】

“这是中国人民的伟大光荣，是中国共产党的伟大光荣，是中华民族的伟大光荣!”在全国扶贫总结表彰大会上，习近平总书记郑重宣布:“经过全党和全国各族人民的共同努力，在迎接中国共产党成立100周年的重要时刻，中国反贫困斗争取得了全面胜利。按照现行标准，9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部解禁，12.8万个贫困村全部挂牌。地区整体贫困问题得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务，创造了又一个人类奇迹，载入史册。

二、【解读分析】

之所以称之为奇迹，是因为我们完成了很多过去想做却做不到的扶贫事件，解决了很多我们想解决很久却没有解决的棘手问题。2012年底，中国共产党第十八次全国代表大会召开后不久，党中央强调“小康社会的关键在于乡亲，关键在于贫困乡亲能否脱贫”，并承诺“绝不能有贫困地区或贫困群众掉队”，拉开了扶贫的新时代。那时候需要帮助的穷人不仅贫穷深重，自我发展能力弱，而且大多分散在交通信息闭塞、经济发展落后、自然条件差、山河不通的地方。在八年的困难时期，我们实施了一系列扶贫措施，如工业扶贫、就业扶贫、生态扶贫、教育扶贫、卫生扶贫、交通扶贫、水利扶贫和电力扶贫。在短短的八年时间里，贫困地区的每一个变化都是一个历史性的、象征性的、趋势性的伟大成就，从温饱到不愁温饱，从看病难、上学难到基本医疗保障和义务教育，从住危房、喝苦咸水到保障住房和饮用水安全，从交通拥堵到与外界接轨，从缺乏工业到各行各业的竞争，从等待救济到自强不息，从旧习俗到新文明。

之所以称之为奇迹，是因为我们成功打破了减贫边际效应递减的“定律”，历史地实现了绝对贫困的零。2012年底，中国农村贫困人口为9899万人。在八年内帮助这么多人脱贫是一个巨大的挑战。特别值得称道的是，中国通过实施精准扶贫战略，成功克服了世界范围内扶贫边际效应下降的问题，贫困人口在下降到一定水平后往往难以继续下降。国际经验表明，当贫困人口数量约占总人口的3%时，减贫将进入最困难的阶段。当中国在2017年接近这个临界点时，党中央及时做出了以贫困地区为重点的重大决策。有了这样的战略部署，中国减贫的速度才能保持。从2018年到2020年，中国贫困人口仍将分别减少1386万、1109万和551万。

之所以被称为奇迹，是因为在全球贫困形势依然严峻、一些国家贫富分化加剧的背景下，中国提前10年实现了联合国2030年可持续发展议程的减贫目标。2020年10月9日，世界银行发布报告称，由于新冠肺炎疫情及由此引发的经济衰退，全球可能新增1亿多极端贫困人口。这是自世界银行1990年开始汇编这一数据以来极端贫困人口数量的最大增幅。但是，中国在疫情防控和经济社会发展总体规划上取得了巨大成就，出色地回答了两个关于防疫和防洪的“附加问题”，如期履行了对全国人民的庄严承诺。