一、【背景材料】

长江是中华民族的母亲河，是中华民族发展的重要支撑。保护长江的重要性不言而喻。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把保护长江流域放在更加突出的位置，主持召开了三次推进长江经济带发展座谈会，强调要把恢复长江生态环境放在压倒性的位置，重视保护，不搞大开发。在此背景下，《长江保护法》的制定，是将以习近平同志为核心的党中央关于长江保护的重大决策部署，转化为全社会的国家意志和行为准则，为长江母亲河保持生命力和中华民族的可持续发展提供法律保障。

二、【解读分析】

法律的终结就是规则的终结。注重用法治的思维和手段解决生态问题，保护生态环境，是推进生态文明建设的必然意义，也是守护长江母亲河的必然要求。一方面，通过立法，做好总体协调和系统保护的顶层设计，明确各方责任分工，有效增强长江保护和发展的系统性、完整性和协同性。另一方面，在资源保护、水污染防治和生态环境恢复方面，制定了更高的保护标准和更严格的保护措施，进一步突出了“注重大规模保护，不搞大规模开发”的要求。从这个角度来看，《长江保护法》的制定不仅使长江的保护有法可依，而且根据长江的特点和突出问题采取了特殊的制度措施，这将为促进长江经济带的优质发展提供有力的法律保障，为绿色发展奠定坚实的基础。

《长江保护法》不仅明确规定了顶层设计，还有一个亮点，就是坚持责任导向，加大处罚力度。仔细研究这部法律可以发现，无论是实行长江流域生态环境保护责任制和考核制，建立长江保护约谈制，还是要求国务院定期向全国人大常委会报告长江保护工作，目的都是为了加强考核监督，巩固各级职责，建立长效机制。同时，针对长江禁渔、岸线保护、非法采砂等关键问题，在现有相关法律的基础上，对相关规定进行了补充和细化，大幅增加了罚款金额和处罚方式。这弥补了现有法律的不足，有效增强了法律体系的权威性和可执行性，必将遏制长江的生态破坏。

法律的生命力在于它的实施，法律的权威在于它。用法治的力量保护长江母亲河，关键是要努力，在行动中看到真正的篇章，在实施中寻求实效。各地区、各部门要全面准确地理解这部法律的主要内容和意义，全面贯彻法律规定，履行法定职责，切实做好学习宣传贯彻工作，确保实施效果最佳。《长江保护法》不仅关系到长江流域的生态环境保护，而且关系到党和国家的全局，关系到中华民族伟大复兴战略的全局。通过提高我们的政治地位，确保《长江保护法》的有效实施，我们将能够尽快重现“一江向东，一江清水”的美丽景象，让中华民族的母亲河永远活着。