一、【背景材料】

2月22日，全国港澳研究会召开“完善“一国两制”体制，落实“爱国治港”基本原则”专题研讨会。与会者一致认为，“爱国治港”是“一国两制”政策的核心要义，是推进“一国两制”事业的时代呼唤。

二、【解读分析】

从“一国两制”的构想阶段到香港回归中国20多年后，中央一直强调“爱国治港”的重要性。邓小平在八十年代多次说过，“港人治港”是有边界和标准的，就是以爱国者为主体的香港人必须管治香港。习近平主席在听取香港特别行政区行政长官林郑月娥的述职报告时进一步指出，“要确保‘一国两制’的稳定和深远的实践，我们必须始终坚持‘爱国治港’的原则。这是关系到国家主权、安全和发展利益以及香港长期繁荣稳定的根本原则。

“爱国治港”首先是国家主权和安全问题。1997年，中国恢复对香港行使主权。当然，国家信任的爱国者治理香港，这是理所当然，理所当然的。坚持“爱国治港”，仍然是关系到“一国两制”事业成败的重大原则问题。只有治理香港的人，深切认同“一国”是“两制”的前提和基础，明确维护宪法和基本法确立的宪政秩序，坚守“一国两制”的底线。只有这样，我们才能确保“一国两制”的实践始终稳定，并朝着正确的方向前进，而不会变形或扭曲

今天，重申“爱国治港”的原则，并坚决贯彻执行，是非常现实和必要的。这几年香港问题的本质是政治层面的对抗，是反华乱港分子想麻痹特区政府，夺取特区管治权力的问题。反中港叛乱、“台独”等激进分裂势力通过包括立法会、行政长官选举委员会、区议会等机构在内的各种选举进入特别行政区的治理结构，利用这些平台散布“台独”主张，抵制中央政府的治理，挑起对大陆的不满，肆意阻挠特别行政区政府的施政。如果任由反中乱港分子夺取管治权，任由外国势力干涉香港的选举等政治事务，“一国两制”必然无法顺利运作，香港的繁荣稳定将成为无源之水。

“一国两制”下，反华滋事分子能在香港兴风作浪，其中一个直接原因是“爱国治港”的原则没有完全落实。香港特别行政区并没有真正形成“爱国治港”的稳定局面。香港各界人士越来越深刻地认识到，清理“爱国治港”是非问题的根源是一项紧迫任务，落实“爱国治港”的根本原则是一项共同责任。