一、【背景材料】

党的十九届五中全会坚持历史与现实、理论与实践、国内与国际相结合，深入分析了中国发展环境面临的深刻而复杂的变化，指出了复杂的国际环境带来的新矛盾和挑战，以及中国重大社会矛盾变化带来的新特点和新要求。明确指出，当前和未来，中国发展仍处于重要的战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展和变化。要统筹国内外两个大局，善于在危机中培育机遇，在变化中开辟新局面，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，勇往直前。这一重要论断创造性地运用了辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观方法论，从全面、辩证、长远的角度识别了中国发展环境的“变”与“不变”，正确把握了各方面的重大关系，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对当前世界发展趋势和当代中国整体发展形势的科学把握和有力驾驭。

二、【解读分析】

坚持党的全面领导，坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制。坚持党对一切工作的领导，是新时期坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。党的十九届五中全会把坚持党的全面领导作为“十四五”期间经济社会发展的第一要务。习近平总书记指出:“能否保持经济社会持续健康发展，根本上取决于党在经济社会发展中的领导核心作用能否发挥好。”形势越严峻复杂，矛盾、风险和挑战越多，需要越强大的领导核心来确保中国经济稳定和社会稳定和谐的深远影响。要充分发挥党的领导的最大优势，坚持和完善党在经济社会发展中的领导体制和机制，确保党的领导在引领经济社会发展中充分发挥引领方向、谋大局、定政策、促改革的作用。

维护和利用好重要的战略机遇，善于化危机为机遇，化挑战为机遇。“来而不输，可以也;不能失者，机也。”21世纪初，我们党作出判断，本世纪头20年是我国重要的战略机遇期，必须牢牢把握，才能取得巨大成就。我们紧紧抓住这一重要战略机遇期，深化改革，扩大开放，促进发展，取得历史性成就和变化。党的十九届五中全会全面分析了国内外形势，做出了新的重要判断，即当前和未来，中国发展仍处于重要的战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展和变化。目前，机遇更具战略性和可塑性，而挑战更复杂、更全面。挑战是前所未有的，如果我们处理好它们，机会将是前所未有的。新冠肺炎的肺炎防控是成功化危机为机遇的范例。要辩证地认识机遇和挑战的关系，增强风险意识和机遇意识，在应对风险和挑战中捕捉和创造机遇。我们不仅要善于顺势而为，积极行动，而且要勇于逆风，勇于面对挑战，勇于逆风航行，善于化危机为机遇，为全面建设社会主义现代化国家开好头，迈好步。

坚持系统观，全面协调推进社会主义现代化。十八大以来，习近平总书记始终强调要坚持系统思考、统筹规划、统筹兼顾、综合平衡、突出重点、带动全局。党的十九届五中全会把“坚持制度理念”作为经济社会发展必须遵循的重要原则，具有重大的现实意义。形势越复杂多变，风险和挑战越多，逆风和大风大浪越多，需要更系统的规划和协调推进。按照中央部署，加强前瞻性思维、统筹规划、战略布局和整体推进，统筹国内外，做好发展和保障，坚持民族棋局。充分发挥中国共产党领导和中国特色社会主义制度的独特优势，充分发挥“集中力量办大事”的新的民族制度优势，确保全国步调一致、团结奋斗。充分发挥一切积极因素，充分发挥中央、地方、各方的积极性，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全的统一。

增强机遇和风险意识，保持战略实力，树立底线思维，弘扬奋斗精神。习近平总书记指出:“要实现既定目标，必须具备‘彩云飞舞，从容不迫’的战略实力和‘没有长城就不是英雄’的进取精神。”面对重大危机挑战，要保持战略方针、战略决心和历史忍耐力的稳定性和连续性，否则就会犹豫不决、摇摆不定、随波逐流、节节败退。要谋大局、谋长远，统一规划事与势、现在与未来，及时调整战略战略，应对形势变化，牢牢把握战略主动权。树立底线思维，一切从坏开始准备，争取最好的结果。要增强忧患意识，始终如一地防范风险和挑战，决不能犯战略和颠覆性错误，特别要注意防范和解决任何可能拖延或中断中华民族伟大复兴进程的重大风险和挑战。要认识到民族复兴征程中伟大斗争的长期性、复杂性和艰巨性，弘扬斗争精神，提高斗争能力，既要敢于斗争，面对困难，又要善于斗争，灵活变通。我们要迈出好的步伐，主动夺取社会主义现代化建设的新胜利。