一、【背景材料】

中共中央总书记习近平在主持中共中央政治局第二十七次集体学习时强调，新的发展观是一个系统的理论体系。他回答了关于发展的目的、动力、方式和路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党的政治立场、价值取向、发展模式和发展道路等重大政治问题。全党必须全面、准确、全面落实新的发展观，确保我国“十四五”期间的发展开局良好。

二、【解读分析】

去年以来，面对严峻复杂的国际形势、艰巨的国内改革发展稳定任务，特别是新型肺炎疫情的严重影响，各地坚决贯彻党中央要求，协调经济社会发展和疫情防控，不断提高治理效率，不断开创经济社会发展新局面，交出了让党和人民满意的答卷。“十四五”第一年，落实新发展观的任务更加紧迫。习近平总书记的重要讲话高瞻远瞩，内涵丰富，为全党全面、准确、深入贯彻落实新的发展观指明了方向，提供了根本依据。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展观是以习近平同志为核心的党中央在全面总结国内外发展经验的基础上，在世界发生前所未有的变化、中国发展进入新时代的历史背景下，深刻分析新时期重大社会矛盾的转变、经济发展阶段的变化以及未来发展的机遇和挑战而提出的。

新的发展观来源于新时期中国特色社会主义的实践，并在指导实践中不断丰富和发展。大力实施创新驱动战略，为经济注入动力;坚持统筹协调，不断增强发展的整体性和联动性;继续构建绿色发展模式和生活方式，进一步解决资源紧张、环境污染严重、生态系统退化等问题;坚定不移地全面扩大开放，高水平对外开放，创造国际合作和竞争的新优势;实践以人为本的发展思想，使发展成果更加公平，惠及全体人民。十八大以来，在新的发展观指导下，中国经济发展取得历史性成就，发生历史性变化。实践充分证明，坚定不移地落实新的发展观，努力推进经济发展的质量、效率和动力转变，中国经济一定能够在高质量发展的波澜壮阔的海洋中波澜起伏。

新的发展观是保证中国经济社会持续健康发展的重要法宝。发展是一个不断进化变化的过程。当前，中国已进入高质量发展阶段，重大社会矛盾发生了关系全局的历史性变化。持续发展的优势和条件很多。与此同时，发展不平衡不足的问题依然突出，发展中的矛盾和问题集中在发展质量上，如创新能力不能满足高质量发展的要求，农业基础仍然不稳定，城乡区域发展和收入分配差距大，生态环境保护任重道远，民生保障存在不足，社会治理存在薄弱环节等。习近平总书记强调:“高质量的发展是体现新发展观的发展，经济发展已经从‘有无’转变为‘好坏’。”因此，要把新的发展观贯彻到整个发展过程和各个领域，努力提高用新的发展观引领高质量发展的能力和水平，努力实现更高质量、更高效、更公平、更可持续、更安全的发展。

新的发展观是一个相互联系、内在联系的整体，提出的要求是全面的、多方面的。全面、准确、全面落实新的发展观，不仅是经济社会发展的工作要求，也是一项非常重要的政治要求。坚持系统观，遵循经济社会发展规律，增强落实新发展观的行动意识，齐心协力，形成创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的合力。要善于把握主要矛盾和矛盾的主要方面，着力夯实基础，扬长避短，优势互补，有效解决影响新的发展模式建设和实现高质量发展的突出问题，有效解决影响人民生产生活的突出问题。