一、【背景材料】

全面依法治国是一项系统工程，立法、执法、司法、守法是其重要环节。“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”是社会主义法治建设的重要方针，“坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”是习近平法治思想的重要内容。开创中国法治建设新局面，必须坚持依法治国，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，努力让人民在每一个法律制度、每一个执法决定、每一个司法案件中感受到公平正义。

二、【解读分析】

重视社会立法需求，运用科技手段，全面提高立法质量。十九大报告指出：“坚持科学立法、民主立法、依法立法，以良法促发展、保善治。”科学立法要求立法过程和方法要科学化。首先，体现立法效率。以党和国家重大发展战略和社会发展中的突出问题为导向，加强重点领域立法，适当赋予地方灵活性立法权，及时制定和修改反映党和国家发展需要和人民关切的法律。第二，充分反映民意。我们要积极拓宽公众参与立法的途径和渠道，在立法过程中充分听取公众的意见，确保法律规定符合公众的利益。第三，依法立法。在立法活动中要严格按照法定程序进行，以宪法规定为立法准则，不得与上位法相冲突，确保立法活动合法。

加强依法行政。政令必有国家治理，政令必有国家混乱。他指出：“要抓住关键环节，健全执法权力运行机制和管理监督制约机制，努力使人民群众在每一个案件、每一个事件中感受到公平正义。”行政机关是执法主体，严格执法是建设法治政府的根本要求。执法不严是法治政府建设的薄弱环节，解决执法不严问题，首先需要领导干部树立法治意识和法治思维，坚持秉公执法，健全党和国家机关依法决策机制，解决领导干部干扰执法的问题。第二，执法过程中要严格按照法律的规定和程序，坚持严肃执法，依法查处和惩处。第三，要充分保障执法对象的合法权利，要结合具体执法环境和案件的特点，尊重其合法权益，依法办事，接受人民监督。

充分发挥司法在惩治犯罪、保障人权中的作用。“公平正义是司法的灵魂和生命”，习近平总书记指出，“要努力让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义。”一是着力解决领导干部违法违规干预司法的问题，建立领导干部干预司法、插手具体案件处理的记录、通报和问责制度，努力营造司法机关依法独立公正行使职权的社会环境和氛围。第二，保障人民对司法的参与，发挥司法的公正和监督作用，拓宽人民群众有序参与司法的渠道，让人民陪审员“陪审”、司法监督员“监审”。第三，继续深化司法体制改革，从体制机制上解决影响公正司法的深层次问题，充分保障检察机关和人民法院依法独立公正行使检察权和审判权。

建设法治社会的实施纲要(2020-2025年)，要求：“深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，深入宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，广泛宣传与经济社会发展和人民群众利益密切相关的法律法规，使广大人民群众自觉尊法守法。加强全民法制宣传教育，把法治教育纳入国民教育体系和精神文明建设的内容，逐步提高青少年的法治意识，弘扬社会主义法治精神，增强全民的法治观念。要健全公民和组织守法信用记录，完善守法诚信褒奖机制和失信惩戒机制，营造尊法学法守法的良好社会氛围，使尊法守法成为全社会的共同追求和自觉行动。