一、【背景材料】

2021年1月11日，习近平总书记在省部级领导干部专题研讨会开幕式上的重要讲话，立足于“两个百年”目标的历史交汇点，为全面建设社会主义现代化国家描绘了美好前景，不仅是中国未来经济社会发展的行动纲领和实践指南，也是中国特色社会主义的理论升华。

二、【解读分析】

发展坐标是我们党制定科学的理论、路线、方针、政策的逻辑前提和实践基础，具有鲜明的时代特征。党的十九届五中全会在“十三五”期间全面建成小康社会、全面脱贫取得决定性成就，做出了中国进入“新的发展阶段”的新的战略判断，明确了党和人民事业的历史地位。习近平总书记在研讨会开幕式上进一步指出，新的发展阶段是“中国社会主义发展进程中的重要阶段”，是“社会主义初级阶段”。与此同时，几十年过去了，积累起来了，站在了一个新的起点上。”社会主义初级阶段是“一个动态的、积极的、始终充满活力的阶段。是循序渐进，不断发展进步。”这些论述反映了中国社会主义从“初级阶段”向“高级阶段”前进的逻辑必然和客观要求，为我们准确理解和把握新的发展阶段的科学内涵提供了根本依据。

“二百年”的时空转换。在追求战略目标的过程中，这两个百年是相互联系、相互一致、同步推进的。第一个百年是基础和前提，第二个百年是更高的定位和更高的追求。在战略重心的转移中，两百年既是战略转型，也是战略延续、深化和展开。从“全面建设小康社会”到“全面建设社会主义现代化”的战略布局表述，体现了我们党对党和国家事业总体布局的战略思维、系统思维和前瞻性思维，对发展阶段的认识与时俱进，不断深化。

“两个大局”的交织。习近平总书记强调:“我们必须有两个大局，一个是中华民族伟大复兴战略的大局，一个是世界百年巨变。这是我们规划工作的基本出发点。”目前两个大局处于“同步交织，相互激荡”的趋势。牢记“两个大局”，必须坚持“中国发展仍处于重要战略机遇期”的基本判断，把握“机遇和挑战都有新的发展和变化，大部分是前所未有的，总体上机遇大于挑战”的基本特征，把握“时间和潜力都在我们这边”的基本态势，准确认识变化，科学应对，积极求变，在危机中培育机遇，在变化中开创新局面。

“两大事件”统筹规划。当前，世界进入动荡变革时期，中华民族正处于伟大复兴的关键时期。安全是发展的前提。面对复杂的国际形势和艰巨而艰巨的改革、发展、稳定任务，统筹发展与安全，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险，坚定维护国家权力、制度、意识形态、经济、人民生活和社会稳定与安全尤为重要。

“两大节点”的有机联系。“十四五”和2035年是两个重要的时间节点。5年规划和15年长远目标体现了一致性和渐进性的统一，坚持长期规律和短期规律、大规律、远近结合、循序渐进，将短、中、长期发展目标统一整合，形成相互联系、相互促进的有机整体;它体现了计划性和操作性的统一。2035年的长远目标从9个方面为经济社会发展建立了宏观框架。“十四五”规划以“六新”的主要目标和12个方面的主要措施做了具体设计，明确了具体要求;它体现了主导性和基础性的统一，以2035年的长远目标为导向，明确了“十四五”作为第一个五年的基本定位和奠基起图的战略任务，构成了“未来30年”的有机组成部分。