一、【背景材料】

一月十一日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话，强调，加快构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局，是关系到我国发展全局的重大战略任务，必须从全局的高度准确把握和积极推进。

二、【解读分析】

经济发展战略的定位是中国经济长期稳定健康发展的重要保证。进入新的发展阶段，发展的内外部环境发生了深刻变化。面对变化，要与时俱进，根据趋势调整经济发展路径。国内人均GDP突破1万美元，需求结构和生产函数发生重大变化。生产系统内部流通不畅，供需脱节。这是大国经济发展的门户。必须积极适应变化，促进优质发展;在国际上，随着全球政治经济环境的变化，反全球化趋势加剧，一些国家大力推行单边主义和保护主义，传统的国际流通明显减弱。面对新的矛盾和挑战，我们必须把发展的立足点放在国内，加快建设新的发展模式。

加快建设新的发展模式，必须抓住关键。不同的经济发展阶段对应着不同的需求结构、产业结构和技术体系。当前和未来，供给结构不能适应需求结构变化的矛盾依然存在。产品和服务的品种和质量难以满足多层次、多样化的市场需求。建立新的发展模式的关键在于畅通的经济循环。因此，我们必须坚持深化供给侧结构改革，继续完成“三比一、一减一补”的重要任务，全面优化升级产业结构，实现经济高水平的动态平衡。只有自力更生，畅通国内流通，才能让国际局势不断变化，始终充满活力地生存和发展。加快建设新的发展模式，需要看清本质。建立新的发展模式最重要的特征是实现高度的自力更生。中国是一个制造业大国，拥有独立完整的工业体系，但仍存在基础薄弱、水平低下等问题。部分基础产品和技术高度依赖国外，关键环节存在“卡脖子”风险，部分高端产品供不应求。面对问题，必须更加重视自主创新，全面加强科技创新的部署，加强创新链与产业链的联系。

加快建设新的发展模式，必须抓住支撑。市场是世界上最稀缺的资源，形成强大的国内市场是构建新发展模式的重要支撑。今天，中国已经形成了世界上最大、最具潜力的市场，拥有14亿人口和4亿多中等收入群体。如何释放潜能?体制安排至关重要。建立扩大内需的有效体系，加快培育完整的内需体系，加强需求侧管理，将使超大型国内市场建设成为一个可持续的历史进程。加快建设新的发展模式，要内外结合。新的发展模式绝不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。CSTD、第三届世博会和外商在华投资的热潮再次向世界表明，充分发挥中国的超大规模市场优势，可以为各国提供更广阔的机遇。这也让我们认识到，通过促进国内经济周期的形成，可以更好地吸引全球资源要素，满足国内需求，提升中国工业技术发展水平。展望未来，中国还将全面提高对外开放水平，重视通过国际流通提高国内流通效率和水平，塑造参与国际合作和竞争的新优势。