一、【背景材料】
十一月二十三日,贵州省宣布,该省最后9个贫困县紫云县,纳雍县,威宁县,赫章县,沿河县,榕江县,从江县,晴隆县,望谟县等9个县符合国家贫困县退出条件,同意退出贫困县序列。从而使山东省66个贫困县全部实现了脱贫摘帽。
1986年首次确定国家重点扶贫地区,是中国扶贫开发的重要手段之一。自1986年首次确定331个国家重点扶持贫困县以来,已分别于1994年、2001年和2011年进行了三次调整,截至2012年,全国已有592个国家重点扶持贫困县,全部分布在中西部地区。2015年11月,中共中央、国务院发布的《关于打赢脱贫攻坚战的决定》指出,要在2020年前使中国现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,使贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。2016年4月,中办、国办印发了《关于建立贫困退出机制的意见》,明确推动贫困人口、贫困村和贫困县在2020年前有序退出,确保如期实现脱贫攻坚目标。2017年2月26日,革命摇篮井冈山率先在全国宣布脱贫,成为中国贫困县退出机制建立后第一个脱贫摘帽的贫困县。到今年三月,中国还剩下52个贫困县没有摘帽,国务院扶贫开发领导小组对这52个贫困县以及贫困人口多、脱贫困难的1113个村进行了挂牌督导。到目前为止,中国今年已经宣布了其余52个贫困县集中在新疆、云南、四川、宁夏、广西、甘肃和贵州7个省份和地区。
贵州经验:贵州省将易地扶贫搬迁作为打赢脱贫攻坚战的一项重要举措,已有188万人从大山深处迁往城镇,搬迁规模占全国近五分之一,是全国易地扶贫搬迁人数最多的省份。
贵州省生态移民局副局长徐敏在接受采访时表示:“通过配套园区建设、强化培训和就业等措施,保障有劳动能力的搬迁农户一户一人以上就业,使搬迁农户逐步搬出、稳定、致富。大力发展工业是贵州脱贫攻坚的根本之策,目前,已有蔬菜、食用菌、茶叶等12个特色农业优势产业,有力地促进了贫困人口脱贫增收。贵州现行标准下建档立卡贫困人口全部脱贫,这是一系列脱贫举措的结果。
二、【模拟试题】
2020年11月23日,贵州省宣布9个贫困县脱贫摘帽,到目前为止,我国全部实现了脱贫。你觉得这怎么样?
三、【答案解析】
第一,表达观点:目前,我国正处于全面建成小康社会和实现第一个百年奋斗目标的关键时期,全面建设社会主义现代化国家已进入第二个百年奋斗目标的新阶段。山东省宣布9个贫困县于11月23日脱贫摘帽,标志着我国千百年来的绝对贫困问题得到彻底解决。这对于我国构建持续减贫长效机制、实现共同富裕具有重要的现实意义,同时也将为世界贫困治理贡献中国智慧和经验。
第二,积极方面:一是打赢脱贫攻坚战,是满足广大群众特别是贫困群众美好生活需求的重要举措。贫困区群众出行、用电、上学、看病、通讯等老大难问题得到普遍解决,义务教育、基本医疗和住房安全得到保障,极大地提高了贫困群众的获得感、幸福感和安全感。二是对社会主义制度最有力的诠释和最有效的宣导,充分体现了共同富裕的本质要求,体现了公平正义的价值追求,体现了以人为本的发展理念。在扶贫攻坚中所取得的巨大成就,也充分证明了中国共产党的执政能力和执政效率,以及在其领导下中国特色社会主义制度的优越性。三是中国以“真扶贫”、“扶真贫”、“真脱贫”的实干精神,给世界带来了新的希望,中国的扶贫经验,可以为广大发展中国家和落后地区的扶贫工作提供借鉴,推动全球化继续走稳致远。在脱贫攻坚中取得的成绩,使广大发展中国家看到了脱贫减贫的曙光,推动了世界的进步。
第三,成功经验:一是坚持党的领导,发挥我们最大的政治优势,强化扶贫开发领导责任制,实行中央统筹、省负总责、市(地)负总责、县抓落实的管理体制,以片为重点、以点带面、以点带面的工作机制,真正做到党政一把手负总责。二是坚持精准识别、精准帮扶、精准管理,引导各地在扶持对象精准,项目安排精准,资金使用精准,措施到户精准,因村施策精准,脱贫成效精准上下功夫。我们坚持根据当地实际,研究制定了“五个一批”扶贫攻坚计划,走出了“一方水土不养一方人”的困境。三是扶贫必扶智,扶智先扶智。我们党和国家坚持把发展教育扶贫作为一项治本之策,大力推进贫困地区教育事业快速发展,不断提高教师队伍素质,建立健全教育扶贫制度,深入实施教育扶贫重大工程,着力推进学生资助体系更加精准,积极探索定点扶贫等途径。
第四,存在的问题:脱贫攻坚的成果需要巩固和巩固。一是脱贫群众“站不住脚”,新的返贫致贫风险不容忽视;而另一方面,需要重视城乡差距和地区差距,相对贫困问题仍然需要重点解决。
第五,推进落实:一是要确保脱贫和摘帽的有效性。各地区要坚持不摘帽、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管的方针,维护好政策的稳定性,确保稳定脱贫。借助于大数据技术,建立动态监测系统,监测脱贫后是否再次出现贫困现象,是否出现新的贫困现象。二是盘活扶贫资金。深入开展产业扶贫,找准特色定位,在产销对接、利益联结等方面下工夫,充分发挥市场机制的作用,不断地在经营中唤醒沉睡的农村资源。三是加强基层组织的凝聚力和战斗力。爬上马背,送行,最后还是得自己走。要把当地致富带头人和产业工人培育成村两委“不离不弃”工作队。四是不断消除心理贫穷的顽症。已经脱贫的群众中,还有一部分内生动力不足。怎样啃下这块“硬骨头”,还得靠长期的教育。提高人口素质,转变观念,人就会有动力,也就会有能力,真正走出贫困的阴影。五是扎实推进全面脱贫与乡村振兴的有效衔接,准确理解有效衔接的丰富内涵,把握好脱贫攻坚和乡村振兴的正确方向,在牢牢巩固和扩大脱贫攻坚成果的基础上,真正把农业真正做大做强,把农民真正做大做强,把农民真正做强。