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【中央遴选政策理论】多方面推进民法典实施工作

华图教育 2021-01-11 11:23

一、【背景材料】

随着2021年新年钟声的敲响,新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律——《中华人民共和国民法典》正式实施。这是贯彻落实习近平法治思想的重大举措,是新时代全面依法治国具有里程碑意义的一件大事。民法典共7编1260条、10万多字,是我国法律体系中条文最多、体量最大、编章结构最复杂的一部法律,同时也体现了对生命健康、财产安全、交易便利、生活幸福、人格尊严等各方面权利的平等保护。习近平总书记在中央政治局第二十次集体学习时强调:“要加强民法典重大意义的宣传教育,讲清楚实施好民法典,是坚持以人民为中心、保障人民权益实现和发展的必然要求,是发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度的必然要求,是提高我们党治国理政水平的必然要求。”自十三届全国人大三次会议审议通过民法典以来,民法典实施的准备工作有序推进。最高人民法院专门成立民法典贯彻实施工作领导小组,全力抓好民法典学习贯彻和实施准备工作,修改制定了第一批与民法典配套的司法解释和规范性文件。

二、【解读分析】

民法典是全面依法治国的重要制度载体,许多规定直接关系到相关国家机关,直接关系到公民和法人的权利和义务。民法典的实施水平和实施效果是衡量各级党政机关实现为人民服务宗旨的重要尺度。各级政府要把有效实施民法典作为推进法治政府建设的重要抓手,把民法典作为行政决策、行政管理和监督的重要标尺,不断提高依法行政的能力和水平。有关部门要加强与民法典相关的法律法规和制度建设,抓紧清理与民法典规定和原则不一致的国家相关规定。

“严格规范公平文明执法,提高司法公信力,是维护民法典权威的有效手段。”司法机关应积极完善相关民事司法解释,使其符合《民法典》及相关法律的规定和精神,统一民法适用标准。民事案件与人民群众的权益关系最为直接和密切,《民法典》规定了民事案件的各种审判规则。各级司法机关要坚持司法公正,提高民事案件的审判水平和效率。民法典不仅是社会生活的百科全书,也是解决社会矛盾纠纷的宝典。要充分发挥律师事务所、律师等法律专业机构和专业人员的作用,发挥人民调解、商事仲裁等多元化纠纷解决机制的作用,加强法律援助和司法协助,多方面推进《民法典》的实施。

法律的生命在于它的实施,法律的权威也在于它的实施。《民法典》要贯彻好,就要带到群众中去。前不久,中国法学会民法研究会向全国各地的民法研究人员和法学专业学生发出倡议,利用元旦、春节回国的机会,“带着民法典回家”,促使全社会充分认识颁布实施民法典的意义,推动民法典的实施。今年是十四五计划的第一年,也是八五计划的第一年。以此为契机,广泛开展民法典普及工作,有助于引导群众认识到民法典不仅是保护自身权益的法典,更是社会全体成员必须遵循的规范,培养自觉守法的意识,养成遇事找法律的习惯,培养依靠法律解决问题的意识和能力。

“法律和时代转了,就治理,适合天下,就立功。”《民法典》的实施并不意味着民事法治建设中的所有问题都得到一劳永逸的解决。实践中还有很多问题需要探索和解决。我们需要尽快构建一个反映我国社会主义本质、具有鲜明中国特色、实践特色和时代特色的民法理论体系和话语体系,为《民法典》的有效实施和我国民事法制的发展提供理论支持。切实推进民法典的实施,必将促进全面法治,建设社会主义法治国家,更好地保护人民权益。

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