一、【背景材料】

长三角一体化示范区是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的地区之一，也是我国经济发展的新引擎。前不久发布的《长三角生态绿色一体化示范区产业发展指导目录》、《长三角生态绿色一体化示范区先行启动产业项目准入标准(试行)》明确回答了“示范区应发展什么样的产业”、“先行启动区可落地什么样的项目”，明确了示范区的产业定位和准入门槛。

二、【解读分析】

此次发布的《指导目录》和《准入标准》是我国第一个跨省级行政区域的产业发展指导目录和产业项目准入标准。长三角一体化作为一项国家战略，始终与“高质量”紧密相连，以国际最高标准和水准为目标，共同努力打造世界级产业集群。这也成为上海、江苏、浙江、安徽的共识。长三角生态绿色一体化发展示范区紧邻上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善。关于长三角示范区产业转型的选择方向，现印发相关文件，进一步明确。

在此次发布的《指导目录》中，“五大经济体”引人注目:以知识创新、功能创新、模式创新为重点的职能总部经济，如正在建设中的上海青浦华为R&D中心;特色服务经济，依托世博会国际化、精品会展产业等，发展现代贸易物流、绿色金融、科技服务、节能环保等高端服务业;融合数字经济，发展“AI+”、“5G+”、“北斗+”、“大数据+”等新产业、新业态、新模式，如以中信嘉善现代产业园为代表的智能传感器核心基地;前沿创新经济侧重于发展生命健康、绿色新能源、轻型智能设备和服务型制造等新兴产业。比如江苏吴江，推进国家先进功能纤维创新中心建设;生态湖经济释放湖水网、乡村风光、古镇文化等资源魅力，如浙江省嘉善嘉友现代农业园小区。

“五个经济”的提出，基于示范区现有的产业基础和禀赋特征，旨在促进第一、二、三产业的融合、创新和发展。在环保方面，与国内最严格的排放标准相比。从行业特点来看，标准相当鲜明:高标准、软实力、新模式。有人可能会问，这个标准对于长三角来说可行吗?市场还能说了算吸引什么样的行业吗?事实上，《准入标准》的实施充分听取了市场主体的建议，并及时进行了调整和完善。例如，关于准入标准中的硬性指标，适当考虑了区域发展阶段的不平衡，第一个启动区涉及的五个城镇都制定了到2022年达到标准的三年过渡计划。目前，为应对新冠肺炎肺炎疫情的影响，长三角综合示范区坚持锚定优质产业定位，这也是克服困难、提高质量、提高效率、化危机为机遇的关键举措。

从所涉及的区域来看，长三角一体化有着坚实的基础。比如上海综合服务功能齐全，江苏经济基础良好坚实，浙江民营经济活跃，安徽技术创新优势明显，区域经济充满活力。未来，要以更高的标准推进长三角一体化，市场应该在资源配置中发挥决定性作用，同时政府应该发挥更好的作用。除了工业发展的高标准，还需要进一步建设基础设施，严格执行环境标准，协调工业发展，限制无序竞争，优化商业环境等。，从而提高区域资源的整体配置效率和吸收全球资源的能力，打造环境、产业、人文俱佳的长三角一体化示范区。