一、【背景材料】

十九届五中全会深入分析了我国发展环境面临的深刻而复杂的变化，提出了“当前和今后一个时期，我国发展仍处在重要的战略机遇期，但是机遇和挑战都在发生新的发展变化”这一重要论断。这个重大判断充分体现了以习近平同志为核心的党中央对国内外形势的准确把握，也是我们正确认识发展大势，迎接挑战的根本遵循。

二、【解读分析】

准确认识我国新发展阶段的国内外环境，以及面临的机遇和挑战，是规划和促进发展的首要前提。我们党在制定规划和决策时，非常重视分析和判断发展环境，特别是机遇和挑战。2002年中国共产党第十六次全国代表大会明确提出了对“重要战略机遇期”的重大判断:“纵观全局，21世纪的前20年是中国必须牢牢把握并能取得巨大成就的重要战略机遇期。”党的十七大和十七届五中全会重申并强调要抓住和利用好重要的战略机遇。2012年，中国共产党第十八次全国代表大会深刻分析了国际国内形势的新变化和新趋势，指出:“纵观国际国内趋势，中国发展仍处于可以取得巨大成就的重要战略机遇期。我们必须准确判断重要战略机遇内涵和条件的变化，全面把握机遇，从容应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到2020年全面建设小康社会的宏伟目标。”2017年，中国共产党第十九次全国代表大会进一步强调:“当前，国内外形势正在发生深刻而复杂的变化。中国的发展仍处于重要的战略机遇期，前景光明，挑战严峻。”基于对重要战略机遇期的准确判断和科学把握，本世纪头20年，我们紧紧抓住这一宝贵的重要战略机遇期，深化改革、扩大开放、促进发展，取得了举世瞩目的历史性成就，积累了宝贵经验，为延长中国发展重要战略机遇期、实现更高发展目标奠定了坚实基础。

要深刻把握五中全会对重要战略机遇期的新的重大判断，首先要全面把握当前面临的国内外形势，既要看到复杂的国际环境带来的新矛盾和新挑战，也要看到我国重大社会矛盾变化带来的新特点和新要求。纵观整个世界，今天的世界正在经历百年不遇的巨变。新一轮科技革命和产业转型深入发展，国际力量发生深刻调整。和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体的理念深入人心;与此同时，国际环境越来越复杂，不稳定和不确定性明显增加，新冠肺炎肺炎疫情影响深远，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革时期。单边主义、保护主义和霸权主义对世界和平与发展构成威胁。纵观中国，中国已经转向高质量发展阶段。一方面，制度优势明显，治理效率提高，经济长期好转，物质基础扎实，人力资源丰富，市场空间广阔，发展后劲强，社会大局稳定，有很多优势和条件可持续发展;另一方面，我国发展不平衡不足问题依然突出，重点领域关键环节改革任务依然艰巨，创新能力不符合优质发展要求，农业基础仍然不稳定，城乡区域发展和收入分配差距较大，生态环境保护任重道远，民生保障存在不足，社会治理仍存在薄弱环节。总的来说，中国的总体发展形势是好的，基础、条件和能力完全可以取得新的伟大成就。然而，许多矛盾叠加，风险和挑战显著增加，中国发展面临的复杂环境前所未有。

彩虹与风雨共存，机遇与挑战并存。我们要深入研究，准确把握机遇和挑战的新发展新变化，更好地认清形势，确定方向，准确识别变化，科学应对，积极求变，科学稳步走上奋进之路。比如新一轮科技革命和产业变革的加速演进，为中国实现创新发展和“弯道超车”提供了机遇，但也存在现有差距继续拉大的风险;国际力量对比的深刻调整为中国实现民族复兴提供了推力，但也存在以美国为首的西方国家加紧遏制中国的风险和挑战;全球治理体系的调整为中国在国际舞台上发挥更大作用提供了条件，但也存在世界陷入新旧治理体系碰撞和对抗的风险;新冠肺炎肺炎疫情增强了世界对中国制度、文化、治理的认同，但也存在抹黑中国的风险;重大社会矛盾的变化为中国实现新发展创造了新动力，但也存在发展不平衡不足带来的一系列风险;优质发展的优势和条件很多，但也存在转型不佳、经济停滞的风险;等等。

站在两个百年目标的历史交叉点上，我们要协调中华民族伟大复兴的战略大局和百年来世界前所未有的变化，抓住机遇，迎接挑战，正确认识、牢牢把握和充分利用中国发展的重要战略机遇期，以更大的信心努力推进实现中华民族伟大复兴的历史征程。