一、【背景材料】

长江是我国第一大河，保持长江的生机和活力，是关系到中华民族的伟大复兴和可持续发展的千秋大计。但由于多年的高强度开发，粗放型利用，使得长江流域生态功能退化严重，近30%的重要湖泊处于富营养化状态。稀有特产鱼类大量减少，经济鱼类资源已接近枯竭。2003年起，为保护长江渔业资源，长江流域实施了每年3-4月的禁渔期。一年一度的渔季，可谓杯水车薪。农业农村部于2020年1月在官方网站上公布了长江流域重点水域禁捕期和禁捕期，并宣布自2020年1月1日0时起实施长江十年禁渔。通知指出，除水生生物自然保护区和水产种质资源保护区外，长江干流及重要支流的自然水域，最迟于2021年1月1日起，将实行10年的暂时禁捕期，在此期间，禁止对天然渔业资源进行生产性捕捞。

二、【模拟试题】

日前，国务院办公厅印发了《关于加强长江流域生态环境保护和治理工作的通知》，转发了农业部、公安部和市场监管总局分别牵头制定的3个实施方案。有关部门正在加快部署，确保长江流域重点水域自2021年1月1日起禁止捕鱼。说说你对此的看法?

三、【答案解析】

长达十年的长江禁捕行动，从中华民族的长远利益出发，把长江生态修复工作置于压倒一切的地位，是一项渔政，让长江鱼类种群和生物多样性基因库得以休养生息，也是一项永葆生机与活力的德政。十年磨一剑、百年磨一剑，是逐步解决长江生态环境恶化、渔业资源贫瘠的客观要求，也是打破长江流域近30万捕捞渔民“下水无鱼、上岸无地”的生存困境的有效途径。

1.对政策进行全面评估。实行长江流域重点水域十年禁捕，引导渔民退耕还林，是扭转长江生态环境恶化趋势的重要举措，也是落实习近平总书记“共抓大保护，不搞大开发”战略的具体行动。

2.分析制定政策的目的和意义。十年禁捕期有助于缓解长江当前的生物资源压力。长江野生鱼类在10年周期内可繁衍2~3代，为长江上众多生物的生存和繁衍提供了机会。帮助推进当前我国长江流域标准体系建设的进程。中央和国务院统筹推进十年禁捕行动，改变了以往“九龙治水”的长江治理格局，长江流域生态环境得到了全面恢复。“十年禁捕”的重点是渔民，难度也在于渔民。长江重点流域禁捕工作涉及10个省、自治区、直辖市近28万渔民，妥善做好渔民转产安置工作关系到禁捕、退捕工作的成败，是渔民生产生活方式和生活方式的重大变革。

3.从实际出发，探讨政策实施。坚持问题导向。应针对存在的问题，进一步加强相关立法工作，建立健全配套法规体系，筑牢长江公共渔业资源法治防线，促使全社会牢固树立“敬畏自然、尊重生命”的理念，自觉摒弃食用、食用野生江鲜等相关菜肴的习惯，倡导更科学、更健康、更绿色的文明风尚。十年禁渔，基层理解、群众支持、社会认同是基础;公安、市场监督管理、农业农村等部门和单位要不断加强禁渔期政策宣传，大力宣传"十年禁渔"的重要意义，开展群防群治，建立多部门、跨地区、跨水域的联合执法长效机制。提高渔政执法人员的素质和装备水平，建立健全护渔员队伍，加强科技支撑。在长江重点水域建设智慧防空系统，全面提升长江重点流域防控作战能力。实现长江流域禁捕退补与渔民生计安置同步推进。加强长江流域沿湖重点生态功能区财政转移支付，建立和完善生态补偿的市场化机制，推行生态产品价值实现机制试点，使退耕还林、还草、还湖渔民获得多元化、可持续的增收渠道，使“民富”与“生态美”相得益彰，“绿水青山”与“金山银山”共同收获。