一、【资料背景】

体育运动是提高人们身体素质的重要途径，是满足人们对美好生活向往，促进人的全面发展的重要手段，是推动经济社会发展的重要动力，也是展示国家文化软实力的重要平台。为了深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实党中央、国务院关于加快推进体育强国建设的决策部署，结合西藏实际，提出了《实施意见》。

二、【解读分析】

(一)指导思想。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，深入贯彻党的十九大和中央第七次西藏工作座谈会精神，全面落实习近平总书记关于西藏工作的重要论述和新时代党的治藏方略，全面落实习近平总书记关于体育强国建设的重要论述，坚持以体育强人和增强人民体质为主线，不断推动体育事业向纵深发展，不断满足人民群众对美好生活的向往，以推动体育治理体制和能力现代化为制度保障，以全民健身生活化、竞技体育向优势化、体育产业向优势化为主要抓手，大力推进体育强区建设，努力把高原特色体育事业建设成为西藏长治久安、高质量发展的标志性工程，为建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义新西藏贡献体育力量，为把西藏建设成为我国体育强国做出应有贡献。

(二)关键任务。一是实施全民健身惠民工程。完善公共服务体系，统筹安排全民健身场地设施建设，广泛开展全民健身活动，加强科学健身指导。二是开展竞技体育竞赛竞赛活动。要创新体制机制，优化项目布局，坚持“优化结构，集中力量，重点突破”的原则，因地制宜地安排体育竞赛项目，重点发展中长跑、马拉松、竞走等田径耐力项目，越野滑雪、滑雪登山等冰雪运动项目，以及马术、攀岩、摔跤等竞技项目。加强科学训练，构建复合型训练队伍，形成了训、科、医、教、服相结合的训练服务保障体系。做好参赛准备工作。三是实施山地户外运动示范工程。我们要坚定绿水青山、冰天雪地是金山银山的理念，坚持生态保护优先，科学挖掘山峰、森林、草地、河流、湖泊、冰川等资源，大力发展登山、攀岩、远足、露营、拓展、定向、漂流、航空、山地马拉松、自行车越野、汽车集群化等项目，做大做强做优品牌，跨越喜马拉雅自行车极限赛、西藏山地户外运动大会、西藏登山登山大会等，打造全国山地户外运动大区。成立西藏山地户外运动学校。四是实施体育产业高质量发展工程。在山区户外运动的带动下，发展体育健身休闲、体育竞赛表演、民族传统体育表演、体育用品生产和销售、体育彩票等体育产业。调整产业布局，完善“一核两带四翼”的体育产业格局，促进各地体育产业的特色化、错位竞争和协同发展。五是实施青少年体育强基工程。要树立健康第一的教育观，深化体教融合，促进青少年文化学习与体育锻炼的协调发展，帮助学生享受体育活动的乐趣，增强体质，健全人格，磨练意志，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。六是实施体育科学研究与技术支持工程。鼓励和支持有条件的高校、科研院所、医疗机构和企业加强交流与合作，共同开展有关高海拔地区居民体质状况和科学健身规律的科技创新工作，加强科研成果的转化应用，研究和推广一批适合高原特点、科学健康的体育健身项目。七是实施体育文化建设工程。提倡中华体育精神和登山精神。制定民族传统体育项目目录，完善项目制度，挖掘、整理、继承和保护民族传统体育项目，积极申报非物质文化遗产项目。加大同共建一带一路国家和地区体育文化交流合作力度。