一、【背景材料】

治国必治，治国先稳定，西藏工作关系党和国家工作大局。8月28日至29日，中央第七届西藏工作座谈会在北京召开，习近平总书记出席会议，发表了重要演讲。习近平总书记全面总结了中央第六届西藏工作座谈会以来的工作成绩和经验，深入分析了当前西藏工作面临的形势，深入阐释了新时代党的西藏治理策略和西藏工作的指导思想，明确了当前和今后一个时期西藏工作的目标任务、方针政策、战略措施，同时对四川、云南、甘肃、青海四省西藏工作进行了重要安排。习近平总书记的重要讲话统一了整体、思想深刻、内涵丰富，具有很强的政治性、思想性、理论性，闪耀着马克思主义的真理光芒，是指导新时代西藏工作的纲领性文献。

二、【解读分析】

自中央第六次西藏工作座谈会以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全国人民的大力支持下，西藏各族干部群众团结奋斗，全面解决了长期以来想解决不了的难题，办成了许多过去想办不了的大事，各项事业全面进步，历史性成就。如今，西藏人民生活水平全面提高，贫困人口全部脱贫摘帽，基础设施建设加快完善，生态安全屏障更加牢固，呈现出一片生机盎然的景象。事实充分证明，党中央关于西藏工作的方针政策是完全正确的，实现西藏持续稳定快速发展，对于党和国家的全局具有重大意义。

中央对西藏工作的高度重视，自改革开放以来，已经召开了6次座谈会，每次都根据实际做出了重大决策部署。十八大以来，西藏工作所面临的形势和任务发生了深刻变化，党对西藏工作的认识不断深化，党领导人民治理藏区、稳定藏区的成功经验得到总结，党的治藏方略得以形成。正如习近平总书记指出的那样，做好西藏工作，必须坚持中国共产党领导、中国特色社会主义制度、民族区域自治制度，必须坚持治国必治边、治边先稳藏的战略思想，必须把维护祖国统一、加强民族团结作为西藏工作的重点和着力点，必须坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、巩固基础的重要原则，必须把国际国内大局放在首位，必须把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点，必须把促进各民族交往与融合，必须坚持宗教中国化、依法管理宗教事务，必须把生态建设放在首位，必须加强党的建设特别是政治建设。做好西藏工作，必须长期坚持和全面贯彻新时期党的治藏方略。

当前，世界正处于百年未变的大变局中，我国正处在实现中华民族伟大复兴的关键时期，我国的发展内外环境也在发生着深刻、复杂的变化。在新的形势下，做好西藏工作，必须全面落实新时期党的治藏方略，坚持统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实中华民族共同体意识，提高发展质量，保障和改善民生，推进生态文明建设，加强党的组织和政权建设，维护国家安全和长治久安，保障人民生活水平不断提高，维护良好的生态环境，维护边疆巩固和边境安全，努力建设一个团结富裕、和谐美丽的社会主义现代化新西藏。

今日雪域高原，迎来了前所未有的发展机遇，千载难逢，插上了腾飞的翅膀。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把思想和行动统一到党中央对西藏工作的战略部署上来，增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，全力抓好各项任务的落实，推进西藏长治久安，实现高质量发展，就一定能够在西藏这片神奇的土地上书写新的辉煌篇章，创造新的更大的奇迹。