一、【背景材料】

现代化的社会，应该充满活力和秩序，表现出活力和秩序的有机统一。在经济社会领域的专家座谈会上，习近平总书记强调，要完善共同治理共享的社会管理制度，实现政府管理与社会调节、居民自治的良性交流，建设每个人都有责任、每个人都有责任、每个人都是共同体。

二、【解读分析】

改革开放40多年来，我党领导人民创造了世界上罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定的奇迹，社会管理水平不断提高，我国成为世界公认的最安全感国家之一。但事实证明，发展后的问题不比不发展时少。我国已进入高质量发展阶段，社会主要矛盾已发生历史性变化，人民对美好生活的需求日益增长，但发展不平衡问题仍然突出，城乡地区发展和收入分配差距大，民生保障短板，社会管理弱。特别是互联网深刻改变了人们的交往方式，深刻改变了社会观念、社会心理、社会行为。十四五时期如何适应社会结构、社会关系、社会行为方式、社会心理等深刻变化，实现更充分、更高质量的就业，健全垄断、可持续的社会保障体系，加强公共卫生和疾病对策体系，促进人口长期平衡发展，加强社会管理，解决社会矛盾，维持社会稳定，认真研究工作部署

拓展社会发展新局面，要坚持以人民为中心的发展思想。提高民生福利是发展的根本目的，推进十四五时期经济社会发展，更好地实现幼儿教育、学习教育、劳动收入、医疗、老年人养育、居住、弱势支持，努力使改革发展成果更加公平地惠及全体人民，更加重视社会公平正义社会管理是亿万人民共同的事业，要坚持人民主体地位，把社会管理变成亿万人民参与的生动实践，真正使人民大众成为社会管理的最广泛的参与者、最大的受益者、最终的评价者。要加强社会管理，特别是基层管理，正确处理新形势下人民内部矛盾的有效机制，坚持大众想做什么，竭尽全力，使所有社会细胞健康活跃，将矛盾纠纷解决在基层，和谐稳定地建立在基层

习近平总书记深刻指出:社会管理是科学，管理过于死亡，管理过于死水，管理过于松弛，波浪汹涌也不行。要讲究辩证法，处理活力与秩序的关系，完善共治共享的社会治理制度，完善党委领导、政府责任、民主协商、社会协商、公众参与、法治保障、科技支持的社会治理体系，建设人人负责、人人负责、人人享有的社会治理共同体，确保人民安居乐业、社会安定秩序、国家长治久安全。