一、【背景材料】

日前H省决定在全省范围内开展“以身份证代替老年证件”工作：2021年1月1日起停止办理老年证件，持老年证或本人居民身份证的老年人，可享受同等的优待服务。

以老弱病残为主要内容的老年证，将制度关怀与人文关怀有机地结合在一起，不仅能减少经济支出，还能让老年人感受到社会的温暖。但办理老年证要耗费老人的时间和精力，老年证有使用周期，隔几年就要换一次。”“身份证代老年证”不仅便民，还能见证公共服务理念的转变，节约公共资源。通过这种方式，可以扩大老年人优待政策的适用范围，实现公共服务的实质普惠。这是一项系统工程，当然，除了提高老年人的认知水平外，还应打破信息壁垒和观念藩篱，避免实施过程中走样、变味。”“身份证代替老年证”在操作上并不难，关键是要转变发展理念，更新价值取向。老龄问题是一个发展问题，也是一个民生问题。一张身份证代替一张老年证的做法，增强了老年人的获得感和对城市的归属感、认同感，可以在更多城市推广。

二、【模拟试题】

随着老龄化社会的到来，老年人也有了各种各样的需求。由省卫健委和省老龄办联合发布的通知，要求从2021年1月1日起停止办理老年优待证，持老年证或本人身份证的老年人享受同等的优待服务。谈谈你对“用身份证代替优待证”做法的理解。

三、【答案解析】

伴随着我国进入老龄化社会，老年人口越来越多，办理老年证将耗费大量的人力、物力和其他社会资源，必然造成巨大的浪费。”“身份证代替老年优待证”更便于推行老年福利政策，也体现了国家政策强调公平的初衷。这是一种与时俱进、双赢的做法，值得各地借鉴并大力推广。

一、政策制定的背景。各地区都有很多优待老人的规定，体现了政府对老年人群体的关怀，也弘扬了敬老爱老的传统美德。”老年人优待证是老年人退休后享受社会福利的一种重要凭证，但在现实中使用并不方便，老年人优待证经常在日常生活中“添堵”。例如在农村地区，由于农村大多数老年人没有办理优待证，而许多优待证窗口只能提供优待老年人的证件，给老年人带来了很多不便。事实上，今天的信息化、大数据技术，已经完全可以用身份证代替相关证件。

二、执行政策的目的和意义。首先，办理老年证要花费老人的时间和精力，老人的身份证基本上是长期有效的，而老年证有使用周期，隔几年就要换一次。”以身份证代替老年证不仅便民利民，还见证了公共服务观念的转变，节约了公共资源，也是公共部门“放管服”改革的产物。然而，这种办法也使更多的老年人受益。未办理老年证或老年证有损坏的老年人，无法享受相应的社会福利和优待，降低了老年人的生活幸福感。”《以身份证代替老年证》提高了老年人优待政策的适用范围，做到了公共服务的实质普惠，真正实现了“一人一卡”。身份证同老年人身份证相比，具有更大的适用性和便利性，它突破了地域限制，可以在更广的范围内获得使用和认可。为老年人出游一定程度上提供了方便，在享受优待的同时，更让他们感受到社会的关怀和温暖。

三、谈具体实施。该政策的实施，体现了政府以人为本的服务理念，从人们的需求和角度出发，切实解决问题，使政策更具弹性、更有温度，从而提高老年人对城市的归属感和认可度。要想真正做到普惠于民，好的政策落地执行要毫不动摇，这也将考验地方管理者的能力和智慧。一是大力宣传，提高认识。要运用传统媒体、新媒体的力量，对老年人及其子女宣传好、维护好、发展好老年人的权益，避免群众重复办理，同时提高老年人的福利待遇。二是树立和培育积极的老龄观念。用积极的态度，积极的政策，积极的行动来应对老龄化问题，是成熟社会应有的姿态。”“以证代证””是一项系统工程，也需要打破信息壁垒和观念藩篱，建立强有力的实施体系，做到各地信息共享，才能更好地落实政策。三是向全国其他省市推广，不断优化老年人服务体系。加速建设老有所为城市、老有所为社会，更好地尊重和善待老年人群体。