同志们：

这次大会的主题是，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实中央、省委、常德市委经济工作会议精神，全面总结2018年经济工作，研究部署2019年经济工作。下面，根据市委常委会研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、总结成绩，坚定发展信心

刚刚过去的2018年，是令人难忘、令人欣慰、令人振奋的一年。市委、市政府团结带领全市人民，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移落实省、市决策部署，开拓创新，克难奋进，推动了全市经济社会平稳健康发展。全年完成地区生产总值157.7亿元，增长8.0%;规模工业增加值53.3亿元，增长8.4%;社会固定资产投资86.2亿元，增长1.3%;财政总收入7.9亿元，增长11.1%;社会消费品零售总额75.3亿元，增长10.8%;城乡居民人均可支配收入分别达到33055元、15471元，分别增长7.8%、8.5%。

一年来，我们致力振兴实体经济，全力以赴抓项目、兴园区、壮产业、暖企业，高质量发展态势正在形成;我们致力产业集聚，生物医药、装备制造、健康食品三大主导产业加速成长，常德市生物医药与健康食品产业园成功挂牌，溢多利系列项目挤入全省“五个100”项目笼子;我们致力扩大开放，外资引进实现“零”突破，成功举办“智汇洞庭·科创常德”津市专场活动，结交了一批新朋友，扩大了朋友圈;我们致力推动乡村振兴，全域启动农村人居环境整治，获批全国农村垃圾分类和资源利用示范县、省级农村人居环境整治试点县市;我们致力“擦亮”城市名片，澧水二桥、津市港中心港区主体竣工，五环时代全民健身中心建成运营，棚改工作被列为全省真抓实干成效明显县市，成功蝉联“省级文明城市”;我们致力改革创新，大力推进国家新型城镇化、国家中小城市综合改革试点，获批国家殡葬改革试点县市，完成“最多跑一次”改革，跑出了便民利企的“津市速度”。这一年的成就，标志着津市的发展跃上了新的台阶，在建设澧水流域现代化中心城市的宏伟征程中，我们奠定了更加坚实的基础，迈出了新的有力步伐。主要体现在以下几个方面：

产业发展提质增效。工业经济不断壮大。园区布局持续优化，基础配套日趋完善，生产要素加快集聚。生物医药、健康食品产业茁壮成长，盐化工、纺织等传统产业改造升级，深圳盐田港集团、宁波热电集团等一批战略投资者成功落户，康捷生物、吉人住工、力鼎鞋业等一批项目建成投产，引航生物、广域化学、玉津医疗等一批项目强力推进，全市高新技术企业达到18家。大力开展企业帮扶，工业贷款净投放6亿元，增长185%，盘活闲置低效企业19家，盘活率达80%以上。现代农业发展加快。全省唯一的食用菌产业园落户津市，润农茶油跻身全省现代林业特色产业园，钟灵村被评为全国“一村一品”示范村。服务业稳步提升。创新创业园建成运营，津市牛肉米粉品牌影响扩大，被列入全省“一县一特”产业发展名录。

城乡面貌持续改观。城市建设步伐加快，《津澧新城总体规划2016—2030》获省政府批复，澧水沿江风光带即将建成，孟姜女大道、城镇污水管网等一批基础设施提质升级，小区长效管理、控违拆违工作成效明显，城市品质不断提升。美丽乡村建设整市推进，“绿色存折”制度全面推广，成功承办常德市农村人居环境整治现场会。药山、毛里湖景区建设步伐加快，药山文化旅游景区获批国家3A级景区，毛里湖国家湿地公园法开署项目成功签约，青苗社区成功创建省五星级乡村旅游示范点。城镇路网更加完善，S238棠华—药山公路主体建成，农村公路更加畅通。

三大攻坚成效显著。地方政府债务风险防控有力。严守保工资、保运转、保民生底线，债务清理、项目压减、存量消化等工作统筹推进，全面禁止了违规举债，整合了政府融资平台，并积极推进公司转型。精准脱贫成效显著。产业扶贫、危房改造、教育助学、健康扶贫、就业扶贫、基础建设等扶贫任务全面完成，驻村帮扶和结对帮扶实现全覆盖，扶贫领域作风问题专项治理扎实有效，全年实现1240人脱贫、4个贫困村退出。污染防治力度空前。扎实推进中央和省环保督察问题整改，“蓝天碧水净土”保卫战全面打响，毛里湖“两拆两退”、园区企业环保整治落实有力，县级集中式饮用水水源达标率100%，城区空气质量优良率达87%。

民生保障更加有力。教育卫生质量稳步提升，城区美丽校园建设加快推进，城东高标准幼儿园启动建设，一中、新洲中学分别创建为全国校园篮球、青少年足球特色学校。人民医院改扩建、中医院整体搬迁有序推进，与省、常德市三甲医院深化合作。文体事业持续繁荣，虎爪山遗址保护工程启动建设，成功举办“健康中国·运动湖南”全民运动会津市站活动，公共文化服务工作被《人民日报》推介。城市低保持续提标，城镇就业保障有力，住房保障更加全面，养老服务更加完善，成功获批全省“五化民政”建设示范县市。社会大局和谐稳定，平安津市、法治津市建设深入推进，“雪亮工程”全域覆盖，“无上访村(社区)”持续增加，全国“法治县(市、区)创建工作先进单位”成功夺牌，综治民调测评稳居全省前列、常德第一。扎实推进“双安双创”，成为常德唯一安全生产零事故区县市。

党的建设全面加强。突出思想引领，层层推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实意识形态责任制，加强舆论主阵地管控。夯实基层基础，支部“五化”建设加快推进，软弱涣散村(社区)党组织全部转化到位，基层运转保障经费、村(社区)干部待遇进一步提高;“智慧党建”平台实现“三务合一”，“红色存折”制度被省委组织部刊文推介。持之以恒正风肃纪，深入开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理，始终保持惩治腐败的高压态势，充分发挥巡察利剑作用，党风政风、干部作风进一步好转。构建大统战工作格局，爱国统一战线得到巩固、发展和壮大;党对人大、政协工作的领导全面加强;党管武装工作开创新局面。

成绩来之不易，奋斗充满艰辛。经过这一年的努力奋斗，我们办成了不少大事，取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得，离不开全市广大干部群众的辛勤汗水和奋力拼搏，离不开各位企业家的负重奋进和突出贡献，也离不开社会各界人士的长期关心和大力支持。在此，我代表市委，对大家表示衷心地感谢和崇高地敬意!

在肯定成绩的同时，也要清醒的看到，我市发展中还存在的矛盾和问题。一是交通条件还需进一步改善。铁路空白还没有填补，安慈高速建设、淞虎航道疏浚有待加快。二是高质量发展还需进一步提速。园区高新技术企业还不多，服务业体量还不大，创新研发的氛围还不浓。三是推动发展的能力还需进一步提高。谋项目、争项目、引项目和优化营商环境的能力还不强。这些问题，我们必须认真对待、全力改进。

二、保持定力，实现重点突破

2019年是新中国成立70周年，更是建设澧水流域现代化中心城市攻坚克难、乘势而上的关键一年。做好今年的工作，我们一定要认清发展大势。在经济下行压力加大的背景下，国内经济长期向好的基本面没有改变，仍处于并将长期处于重要战略机遇期。从全局看局部、从当下看未来，津市经济正由高速增长阶段转向高质量发展阶段，经济结构正在逐步优化，存量问题和风险隐患正在逐步化解。我们要全面辩证看待国际环境、国内条件和自身情况的变化，把思想和认识统一到中央、省委、市委对发展形势的判断上来，聚精会神打硬仗，一心一意谋发展。一定要抢抓发展机遇。积极抢抓国家重视中部崛起、全省制造业高质量发展和产业链建设等一系列机遇，承接沿海产业转移，加快产业转型升级。积极抢抓新产业新动能进一步集聚机遇，加速我市优势产业壮大、新兴动能成长。积极抢抓打好三大攻坚战带来的机遇，倒逼发展方式转变，促进产业结构调整，培育新的经济增长点。积极抢抓省委、常德市委战略决策深入推进的机遇，用好用活各项利好政策，创造性地抓好贯彻落实，切实转化为实实在在的发展成效。一定要坚定发展信心。经过全市上下的共同努力，我市经济发展稳的基础在巩固，进的动能在增强。今天的津市，经济发展稳中有进、稳中向好，正在高质量跨越发展。今天的津市，发展理念更加开放，交通区位日益改善，园区基础不断夯实，城市品质加快提升，综合竞争力日益凸显。今天的津市，发展共识更加坚定，工业立市、产业兴城战略深入人心，政治生态风清气正，干部能力不断提升，进入了大事可期、大事可成的黄金发展期。我们要始终保持战略定力，坚定不移办好自己的事。

2019年，全市经济工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和中央、省委、常德市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，推动高质量发展，坚持创新引领开放崛起，大力推进工业立市产业兴城，继续打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持定力，真抓实干，奋力谱写澧水流域现代化中心城市新篇章，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。主要预期目标是：地区生产总值增长 8%以上，规模工业增加值增长10%以上，固定资产投资增长10%以上，财政总收入增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，城乡居民人均可支配收入增长8.5%以上;完成上级下达的节能减排目标任务。

按照上述总体要求，重点抓好以下五个方面的工作。

1.聚力产业发展，推动工业经济新突破。工业是津市复兴的唯一出路。必须始终坚持工业立市不动摇，深入推进产业立市三年行动和“1115”工程，在打造工业经济中心上取得新突破。

壮大主导产业。围绕“三主一特”产业链延伸，走“专、精、特、新”之路，完善产业发展专项规划，力争在创新前沿有位置，细分领域出特色。做优生物医药产业，打造国内领先的生物医药特色产业基地。突出生物酶制剂、甾体类药物、医疗器械、植物提取四大细分领域，做优做特做强。加快科益新生物、经世新材料、引航生物等产业项目建设，力促年内建成投产。促成慕恩生物项目落地建设。做强装备制造产业，打造全省一流的重要汽车零部件生产基地。以中联车桥为龙头，加强与中联重科深度合作，紧盯三一重工等战略伙伴，带动装备制造配套企业提质升级。做特健康食品产业，打造泛湘西北健康食品产业基地。培育以新中意食品为龙头的休闲食品产业、以嘉一食品为代表的农产品深加工产业，建设集研发、标准、检测等为一体的公共平台。做专盐化工产业，打造湖南知名的盐化工特色产业基地。以湘澧盐化为龙头，加快精细化工产业园建设，推动盐化工、纺织等传统产业技改升级。

打造特色园区。围绕创建“湖南省特色产业园区”，推动园区走专业化、特色化、集约化发展之路，把园区建设成高校院所的研发平台、研发机构的生产基地。力争实现规模工业总产值265亿元，综合税收突破4亿元。凸显园区特色。立足常德市生物医药与健康食品产业园，建设8000亩生物医药、5000亩健康食品专业园区，聚集规模以上关联企业40家，实现产值100亿元。优化基础配套。推进园区调区扩区，优化产业布局，保障项目用地。完成宁波热电项目主体工程建设，启动固废处理中心、工业污水处理厂二期项目建设，完善道路管网、标准厂房等基础配套。促成盐田港集团尽早启动津市港运营，推动伊斯特维尔供应链总部迁转津市。完善电子商务、智慧园区、管理咨询等生产性服务配套，引导金融机构、仓储物流、公共交通等生产资源要素向园区集聚，加速产城融合。强化人才支撑。与行业协会、重点高校和科研院所合作，引进行业领军人物，建好院士工作站、博士后工作站并充分发挥作用。依托实训基地，与职业院校合作，培养一批企业复合型人才;依托职教集团，为企业“量身定制”、定向培养一批专业技术人员。提升运行效率。巩固深化“一权两制一司”改革，推进园区用人机制改革，推动嘉山实业向专业化、集团化、市场化转型发展。

全力招商引资。招商是产业发展的唯一选择。坚持以招商论英雄、以项目论业绩的考核机制不动摇。在“精准、舍得、执着”上持续发力，打造专业、专注、专职的招商队伍;既注重项目签约，更注重项目落地，提升招商引资实效。全年力争引进产业项目30个以上，其中工业项目20个以上，亿元以上工业项目10个以上，协议引资额突破50亿元。坚持对接经济发达地区、先进专业园区的招商方向不动摇。围绕“三主一特”产业，紧盯京津冀、长三角、珠三角、粤港澳大湾区等重点区域，瞄准世界、中国、民营“500强”，对接溢多利、中联重科、省粮食集团和省轻盐集团等现有战略合作伙伴，引进更多优质项目。坚持以商招商、产业链招商的招商方式不动摇。以龙头企业为依托，延伸产业链，吸引更多关联企业入驻。发挥承接转移、基金投入、供应链服务等优势，定期在发达地区举办专场推介会，吸引更多战略投资伙伴。建立“金融+科技+企业+政府”招商联盟体系，深化与行业协会、科研院所、投资机构战略合作。以“乡情、亲情、友情”为纽带，继续开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，引导津市外地企业家回乡投资，外地务工人员回乡就业。

2.聚力三大攻坚，推动全面小康新突破。要按照既定目标，针对突出问题，集中精力攻克重点难点，全力打好三大战役。

坚决打好防范化解重大风险攻坚战。树立过紧日子的思想，保持忧患意识，精准研判、周密部署、坚决避免系统性风险。积极稳妥化解地方政府隐形债务，严格遏制债务增量，有序化解债务存量，坚决禁止变相举债和违规融资举债。着力防范重大领域金融风险，规范融资平台管理和民间融资行为，加大打击非法集资力度，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

坚决打好精准脱贫攻坚战。按照中央、省委省政府的部署，到年底实现除兜底保障外的贫困人口全部脱贫。坚持精准精细，把准脱贫质量这个根本要求，深入开展“厘清脱贫路径”行动，抓巩固、防返贫，让脱贫经得起历史的检验。重点推进产业扶贫，实现村村有产业项目、户户有产业扶持。全面落实到户政策，确保贫困群众病有所医、住有所居、学有所教。补齐非贫困村帮扶短板，深入开展扶贫领域作风治理，进一步提高群众满意度和获得感。

坚决打好污染防治攻坚战。以迎接第二轮中央环保督察和省级环保督察“回头看”为契机，坚守阵地、巩固成果。持续推进污染防治攻坚战三年行动计划，切实打好“蓝天碧水净土”保卫战，抓好长江经济带生态环境突出问题整改，统筹推进山水林田湖草系统保护和治理。严格落实“河湖长制”，启动城市水环境治理，实施生态廊道工程，全面启动生态文明建设示范县市创建工作，强化生态环境执法监管，严厉打击破坏生态环境违法行为。

3.聚力创新开放，推动发展格局新突破。创新引领未来，开放共创繁荣。我们要以更加务实的举措推进创新，以更加宽广的胸怀推动开放，努力将津市打造成沿海的腹地、内陆的前沿。

加快推进创新驱动。充分发挥科技成果转移转化示范县优势，全力打造创新研发中心。建立企业为主体、市场为导向、产学研融合的技术创新体系，推进一批技术创新工程，引导各类创新要素向企业集聚，使企业真正成为研发投入、技术创新、成果应用的主体。发挥园区平台功能，提升国家生物酶制剂特色产业基地建设水平，建立“一站式”政务服务平台，实现“办事不出园”。推进中小企业孵化园、创新创业园、科技企业孵化器、众创空间等“双创载体”建设，培育更多的科技型中小微企业成长为国家高新技术企业、创新型企业。发挥人才引领优势，举办院企行、生物制药峰会等活动，推动科研院所、高校与企业开展深度产学研合作，共创国家级、省级创新平台。完善科技创新和成果转化激励机制，对带项目、带技术来津市发展的领军人才和团队，给予专项资金扶持。打造一批“共享型”“扎根型”“本土型”科技创新创业人才队伍，形成新产业、新人才、新技术互动并进的创新驱动局面。

搭建开放合作平台。进一步强化开放理念，增强开放能力，提升开放境界。充分利用保税仓功能，与盐田港集团统筹规划好港区开放型平台及跨境电商。引进和培育外贸龙头企业，引导和支持中小企业“破零倍增”。推动进出口“绿色通道”试点工作，进一步压缩通关时间和成本。落实“五大开放行动”计划，推动“津品出境”“津企出海”，进一步提升经济外向度。全年实际利用外资增长20%以上，进出口额突破1亿美元。

营造一流营商环境。尊重企业家主体地位，让企业家受尊重，让投资者得实惠，让创业者有成就，把我市打造成政策高地、成本洼地、投资福地。致力营造高效便捷的政务环境。以“全省领先、全国一流”为目标，推进“放管服”改革，推行“只进一扇门、最多跑一次”，持续开展“减证便民”行动，打造“经营零干扰、审批零收费、服务零距离、配套零负担、企业零跑路”的办事服务环境。致力营造优惠宽松的政策环境。不折不扣落实降税减费优惠政策，降低企业用地、融资等要素成本，让企业享受到真金白银的支持。致力营造重商亲商的服务环境。对企业反映的公交线路、物流成本、人才用工等问题，实行园区办理首问负责制，确保事事有方案，件件有成效。继续实行“领导联产业、部门服务企业”制度，实行“店小二”式的全程代办，为投资者开辟“绿色通道”。建立中小企业服务平台，完善专门服务机制，助推企业快速发展。继续盘活闲置低效企业，“一企一策”精准帮扶企业发展。

4.聚力城镇带动，推动城乡统筹新突破。大力实施乡村振兴战略，深入推进新型城镇化，实现城乡融合、城乡共荣。

强力推动乡村振兴。出台乡村振兴规划，统筹做好新时代“三农”工作。打好农村人居环境整治开局战。全域推进农村人居环境整治，狠抓垃圾、污水、厕所、违建整治，实现集镇生活污水处理全覆盖，创建全省农村人居环境整治示范县，大力推进绿色通道、美丽庭院建设，加强“空心房”“大棚房”整治，确保新洲镇常德领跑，毛里湖镇、药山镇、白衣镇走在前列。大力发展生态产业。着力品种改良，积极培育新型经营主体，提质发展优质稻、藠果、食用菌等特色产业，打造优质农产品供应基地。着力品质提升，鼓励企业开展订单生产、产品研发，推动农产品精深加工。着力品牌推广，办好新洲年货节、毛里湖腊八节、白衣起鱼节、药山鱼王节等节庆活动，推进“互联网+现代农业”，引导支持农业龙头企业打开国内外市场。加快一二三产业融合，争创国家三产融合发展示范县。启动毛里湖法开署项目建设，加快药山景区建设，争创国家全域旅游示范县。完善基础设施建设。进一步夯实农田水利基础，实施农村饮水安全巩固提升行动，加快新一轮农村电网升级改造，办好乡村振兴“1+7”示范片点、美丽乡村示范村，建设宜居宜业的美丽乡村。坚持文明为魂，推动移风易俗，丰富农村文化生活，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

大力提升城市品质。强化规划引领，结合《津澧新城总体规划2016—2030》，统筹推进城市“三规合一”，完成城区分区规划编制。完善硬件配套。全面推进“城市双修”，加快城中村、老城区棚改步伐，完善市政道路、公园广场、停车场、农贸市场等基础配套，启动工人文化宫建设，让市民享受更高品质的生活。高标准完成澧水二桥、澧水沿江风光带建设，让我们的城市年年都有新面貌。繁荣城市产业。加快发展商贸服务业，扶持现有大型城市综合体健康发展，积极引进培育专业市场。稳步发展房地产业，围绕西河街片区开发，引进理念先进、实力雄厚的开发商入驻，推动楼宇经济高品质发展。加快打造现代物流中心，支持本土物流龙头企业做大做强，引进国内大型物流企业、跨境电商和管理服务机构，发展壮大电商产业园。着力建设金融服务中心，继续引进股份制商业银行、保险公司、证券公司等各类金融机构，鼓励金融机构加大对实体经济的服务力度，争取更大信贷规模支持，工业贷款投放增长10%以上，力争2—3年把我市打造成为“省级金融生态安全区”。强化城市管理。巩固国家卫生城市成果，继续推进国家园林城市、国家交通管理模范城市创建工作，加快智慧城市建设。完成大城管体制改革，继续推进“3+X”社区自治模式，规范小区物业管理，加大市容市貌、控违拆违、渣土扬尘等管控力度，让城市管理在细微处见功夫、见情怀。加强城市形象宣传，广泛推介津市，提升城市知名度和美誉度。

全力改善交通条件。按照“水、陆、铁”并进的思路，积极争取，努力构建“对内大循环，对外大开放”交通新格局。打造津港新城。围绕津港新城建设，加快中心港区、新洲砂石码头、津港大道等基础设施建设，把津市港打造成连通湘西北、辐射鄂西南、对接长江经济带的开放新高地。积极引进龙头物流企业，进一步发挥园区产业集聚和临港优势，推动形成依港兴园、以园活城的联动发展格局。争取马颈口至青龙窖航道整治尽快实施，加快实现津市水运通江达海。谋划铁路过境。积极争取常荆城际铁路进入国家“十四五”规划，填补津市铁路空白。完善城镇路网。完善交通路网规划，积极争取交通项目，全面完成S238棠华—药山公路项目，加快建设安慈高速公路津市段，完成农村自然村通水泥路和窄路加宽100公里，全力改善交通条件。

5.聚力民本民生，推动民生事业新突破。坚持以人民为中心，既尽力而为、又量力而行，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

优先发展教育卫生事业。把津市一中、人民医院作为民生事业的重中之重，以一流的质量、一流的水平，让老百姓感受到实实在在的成效，让津市学子在一中卓越成长，让津市人民在本地放心就医。促进教育均衡发展，加快城东高标准寄宿制幼儿园建设，继续实施美丽校园建设，稳妥化解“大班额”问题，加快补齐农村教育短板。推进“智慧教育”建设，实施名师、名校、名校长“三名工程”，引进更多优质教育资源，培养高素质教师队伍，努力提升教育质量。实施“健康津市”战略，深化医药卫生体制改革，完成中医院异址新建，加快人民医院改扩建，推进医联体建设，深化与省级三甲医院、常德市第一人民医院、常德市中医院战略合作，加强医疗重点专科建设，加强优生优育和健康服务管理。

大力发展文化体育事业。放眼澧水流域，践行文化自信，打捞和梳理本土文化，为市民留住美好乡愁。以文化活城为抓手，推进湖南省新时代文化实践中心试点建设，努力实现全市村级综合文化服务中心全覆盖。完成虎爪山遗址抢险加固工程，加快益泰绸布庄、新洲万寿宫文物保护与利用，推动文化产业稳步发展。实施文艺精品工程，依托省散文创作基地和荆河戏等本土文化资源，创作文化精品，讲好津市故事。培育体育市场，大力发展健康休闲产业、全民健身事业，办好“健康湖南·动起来”全民大赛、欢乐津城等文体活动，推动体育事业蓬勃发展。

统筹发展其他社会事业。强化社会保障体系建设，抓好社会保险制度改革，推进社保扩面，加大基金监管力度，确保各项待遇按时足额发放。积极构建和谐劳动关系，做好农民工工资治欠保支工作。完善社会救助保障体系，规范低保对象认定和发放管理，稳步提高城乡低保标准和救助水平。加大创业就业优惠政策落实力度，推动就业扶持向大中专毕业生和转移劳动力倾斜，加强各类就业培训，不断提高就业率。

强力推进安全稳定。严格落实安全生产和维护社会稳定责任制，扎实推进“双安双创”，全力抓好安全生产、社会治安、信访维稳、食品药品安全等工作，坚决遏制较大以上安全事故发生，确保群众生命财产安全。深入开展平安津市建设，完善立体化、信息化、网格化防控体系。注重源头化解矛盾纠纷，推进法治津市、“无上访村(社区)”和派出所、司法所规范化建设，完善网格化综合服务管理责任清单，把问题解决在基层、消除在萌芽状态。统筹做好防汛抗旱、防震减灾、森林防火、动植物疫情防控等工作。持续抓好社会治安综合治理，发挥“城市快警”作用，加大扫黑除恶力度，依法严厉打击涉毒、涉枪、侵财等违法犯罪行为，提高群众安全感、幸福感。

三、真抓实干，推进干事创业

事业成败，关键在人，关键在党员干部。要全面加强党对经济工作的领导，持续增强做好经济工作的本领，全力营造干事创业的良好氛围，推动上级决策部署在津市落地落实，确保全市经济发展始终沿着正确方向前进。

1.强化责任意识，激发真抓实干的内生动力。在其位，谋其政。岗位就是责任，责任需要担当。一个人的学识和能力固然重要，但责任心更为重要。责任心决定态度，态度决定成败。要饱含津市情怀。津市，是生养我们的热土，是体现我们人生价值的平台。我们要对这方土地、这份职业满怀深情，对28万津市人民的期待作出交代。面对复兴津市的重担，以责无旁贷、舍我其谁的使命感和实实在在的业绩，交出经得起历史检验的满意答卷。要明晰自身职责。就是要充分认识自己所担负的职责。一把手的职责、副职分管的职责、中层的职责、普通工作人员的职责，自己首先要搞清楚，你职责的范围、标准要求。要勇争一流业绩。就是要坚持工作的高标准，杜绝甘于平淡、过得去，逢奖必捧，逢旗必争，把工作干到最好，把成效做到极致。

2.加强能力建设，锤炼真抓实干的过硬本领。当前，改革发展进入攻坚阶段，大量的新任务、新挑战、新情况，对我们干部提出了新的更高的要求，我们要坚持问题导向，努力克服“本领恐慌”，以过硬的本领推动津市各项事业取得实质突破。要提高政策把握的能力。要在学习大政方针、政策理论、法律法规上吃透弄懂、入脑入心，特别是在打好三大攻坚战、谋划产业项目、抓好工作落实等方面，要精准把握上级要求，针对性推动工作，确保方向不偏离，目标不落空。要提高贯彻执行的能力。对于市委、市政府的各项决策部署，要不讲条件抓落实、雷厉风行抓落实、攻坚克难抓落实，想尽千方百计，破除千难万难，以永不言败的精神一抓到底。要提高驾驭风险的能力。干成事、不出事才是大本事。要增强底线意识，在日常工作和急难险重任务面前，谋定而后动、细节见真章，下好先手棋、打好主动仗，确保各项工作让组织放心、让人民满意。

3严明纪律作风，营造真抓实干的良好氛围。严明的纪律作风是事业成功的坚强保障。我们要牢牢把握全面从严管党治党的要求，加强纪律和作风建设，管住权力、匡正风气，推动形成山清水秀的政治生态。要持之以恒改进作风。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，下大力气整治形式主义、官僚主义，重点整治发生在群众身边的不正之风问题，重点整治不作为、慢作为、乱作为问题，重点整治表态多调门高、行动少落实差的问题，解决工作浮于表面、不负责任不落实的问题。要深入推进监督执纪。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持行贿受贿一起查，盯紧重点对象、重点领域和关键环节，把那些在党的十九大后仍然不知敬畏、胆大妄为者作为重中之重，严惩不贷，坚决防止以开展工作的名义触碰纪律红线，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。要旗帜鲜明容错纠错。全面贯彻落实中央关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见，严格落实“三个区分开来”要求，健全容错纠错机制，激浊扬清、惩恶扬善，真正为担当者担当，为负责者负责，为干事者撑腰，营造干事创业的新风正气。

4.坚持事业为上，树立真抓实干的鲜明导向。要始终盯紧发展要求，瞄准工作短板，不达目标誓不罢休，不见实效寝食难安，以实实在在的工作成效检验干部能力和干事作风。工作谋划要实。坚持一切从实际出发，加强调查研究，遵循客观规律，不喊虚无缥缈的口号，不提好高骛远的目标，不做脱离实际的决策，努力使各项决策体现科学性、把握规律性、富于时效性，确保可操作、能落地。工作举措要实。坚持从“细”处着手，从“实”处发力，从“难”处破题，把握工作全局，突出精准施策，不折腾、不摇摆、不反复，确保措施有力、推进有序。工作成效要实。坚持把群众满不满意、认不认可作为衡量标准，突出抓根本、打基础、利长远，以功成不必在我、成功必须有我的心境，留下经得起群众检验、历史检验的工作实绩。

同志们，干在实处永无止境，勇立潮头方显担当。振兴津市的道路上，我们都在努力奔跑，我们都是“追梦人”。让我们在市委的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，保持定力、真抓实干，奋力谱写澧水流域现代化中心城市新篇章，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!